過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】環保署9日召開「蘇花公路善工程」環評大會，民間團體憂心地質不明，且開發量體過大，未來「蘇花改」升級為「蘇花高」。綠黨召集人潘翰聲表示，如果蘇花改要過關，至少應該「分期分段施工、縮小開發量體！」不過公路總局並不同意。

由於當初1日初審會議過關後，不少地質系教授認為，當地地質復雜，公路總局應該在資料充足的前提下再進行工程。地球公民協會花東辦公室研究員黃斐悅表示，這條道路民間團體與政府機關溝通了如此久，就是因為當地地質條件太過複雜。「為了避開敏感地區，可以走的路實在太少。」

立委田秋堇也質疑，之前的會議上明明有委員提議應該召開「專家會議」，「就連交通部自己也表示，橋樑墩點設置位置只要差了10公尺就會差很多。」可見當地地質有多複雜，「難道不用召開專加會議嗎？」田秋堇也強調，民眾都說相信交通部工程，但是北二高、后豐大橋也都是交通部工程，現在卻是一個走山，一個斷橋，要民眾如何相信？

雖然公路總局針對當地進行鑽探，與工程相關部分至少兩百個孔井，但是鑽探資料卻沒有拿出來做比對。環評委員也批評，報告中對於地質的資料全是一般性的描述。

對於各界質疑，公路總局回應，蘇花改共有三處隧道工程，針對每個隧道都有27個孔井，根據這些地質資料與鄰近的北迴鐵路比對，發現地質的資料差異不大，因此確認當初北迴的舊資料是可用的。至於有人質疑921大地震之後，當地地質恐遭改變，台大地質系教授、借調至國科會的副主委陳正宏表示，地震對地質帶來的影響侷限在斷層附近，花東地區影響不大。

他強調地質影響較大部分應該是在地表，因為風化導致岩壁剝落，開發單位只要「用當初北迴的資料以現在的技術來分析，如果獲得結論與當初差異不大，就會有說服力。」只是當田秋堇問道「副主委是否願意親下切結以示負責？」，陳正宏回應，「我只負責地質，不負責工程。」但是地質問題直接影響工程，兩者似乎無法切割。

除了地質資料仍讓人無法信服，工程規劃也讓民間團體憂心，隧道規劃這麼大，是否隨時準備讓蘇花改升級為「蘇花高」。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全質疑，當地地質如此複雜，但是工程規劃卻是選擇重量級的隧道設計，規格類似高速公路。他強調，開發單位無視地質學者的警告，未來如有任何傷亡和意外，今天每個人都必須負責。

慈濟大學人文室主任張榮攀也質疑，蘇花高與蘇花改在隧道設計上僅差0.1公尺，令人質疑「蘇花改只是蘇花高的暫時版」。生態工法發展基金會董事長 賀陳旦也提出，目前公路總局仍無提出隧道車輛管制的詳細標準，而隧道該走怎樣的車，將會決定它的道路設計。還沒決定要怎怎樣的車，卻已經將規劃做的這麼大，也難怪民間團體會質疑蘇花改將會升級成蘇花高。

另外公路總局規劃10個工作點同時開工，讓黃斐悅憂心，這麼大的土方運量和工程車出入，會讓舊台9線的交通負荷變大，因此她建議公路總局分段開工。而花蓮青年林劭璚也表示，由於隧道口附近有不少原住民聚落，希望能夠縮小開發，降低對原住民的影響。

不過對此公路總局回應，未來隧道將要給大貨車和大貨車行走，為了避免交通事故影響流量，因此必須預留空間，另外也需要給維修道路的工程車行走，因此無法降低隧道大小。對於民間憂心蘇花改升級，公路總局笑而不答，僅表示就算要升級，也得經過環境差異評估。蘇花改是否會再幾年後即升級為蘇花高，只能留待後續觀察。