【記者呂苡榕綜合報導】717農民夜宿凱道,抗議全台各地土地徵收浮濫,枉顧農民生存權。隔天農民在凱道上種下「凱稻」,相約120天後再見。之後凱稻被送往彰化溪洲與高雄美濃種植,11月14日,二期稻作收成的日子,台灣農村陣線邀請全台各地飽受土地徵收之苦的農民,以及關心農村農業發展的民眾共赴美濃,享受稻穀收成的喜悅。

除了農民,來自世新、清大、台大、交大、北藝大、南藝大、雲科大的學生,也投入手工割稻的行列。在美濃當地廣堂堂的禮生(祭典司儀)帶領下祭拜五穀神,感謝豐收,同時也祈求圈地惡行能有終止的一天。

南藝大的學生李安慈指出,青年學生透過勞動重新認識這片土地、重新認識農夫照顧土地的辛勤,學生們透過雙腳親自踏在土地上,重新體認農業與農村的價值。當地農民也氣憤的說,自己雖不曾遭遇胡亂圈地惡行,但實在看不慣政府忽視農業、欺負農民的行徑。

雖然距離「夜宿凱道」已過了120天,也過了當初農民給予政府表現誠意的期限,但是當時提出的三點訴求,包括:停止政商勾結胡亂圈地惡行、修改土地徵收條例以及召開全國土地與農業會議,隨著時間過去,卻不見政府有任何作為。

夜宿凱道後,政府分別與彰化二林的相思寮和苗栗的大埔農民見面,協調出以地易地、原戶保留的方案。表面上看起來不當的土地徵收似乎有了解決方式,但實際上不論在相思寮或大埔,政府僅處理了「大部分」的住戶,卻留下少數散戶獨自面對徵收。

相思寮目前仍有4未散戶尚未獲得解決,而大埔事件中,家住公義路與仁愛路交接的張森文一家人,則得面臨道路拓寬,賴以維生的藥局必須被徵收的命運。讓張森文面臨極大的精神壓力,必須依靠藥物維持鎮定。

農陣發言人蔡培慧指出,以地易地等方案僅是治標不治本的方法,目前台灣至少仍有十處社區遭土地徵收壓迫,原因就出在「土地徵收條例是個惡法」,讓弱勢住戶面對地方政府或企業財團時,束手無策。加上協商方案只保全部分居民,其餘的散戶相對更加弱勢。

雖然717夜宿凱道後,台灣農村陣線也要求政府提出「土地徵收條例」修法版本,但政府卻遲遲未見有動作。12日當天台灣農村陣線也公佈了「民間版」,希望能夠修改其中不當法條,讓整部法令更加符合人民期待。

參與研擬修法的律師詹順貴指出,民間版本有三大修法重點,包括:「需要土地機關必須提出完整的公共利益評估報告」、「需地機關的審議程序開始前,必須事前召開『聽證會』與被徵收者辯論、協商」、「徵收價格須比照市價,市價計算必須合理,而合理的價格也需在聽證會中辯論」。

詹順貴強調,這次修法是為了貫徹憲法保障人民「生存權」與「財產權」的意旨,同時引進公開透明的公聽程序,讓過去一直被濫用的「公共利益」要件受到各方檢視。

記者會後,各徵收區農民代表與台灣農村陣線也轉往行政院,面會吳敦義院長與內政部江宜樺部長,提出修法訴求。雖然吳敦義原則上同意三大修法方向,但僅禮貌性的回應之後,都不願承諾具體的修法時程。

當政大地政系教授徐世榮進一步追問,是否能夠在土地徵收條例新法修正之前,暫緩目前農地徵收區的開發進度。吳敦義則斷然拒絕,回答「不可能」。

120天的期限中,政府只以簡單的替代方案設法拖延農民怒氣,卻沒有誠意真正解決圈地問題。14日美濃舉辦凱稻收割活動,各地農民和參與學生在大片凱道上割出「土地正義」四個字,提醒自己圈地惡法仍在,農民還得繼續團結,才能爭取到真正的「正義」。

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