過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】洋華光電今年3月爆發勞資爭議，公司以業務緊縮為由資遣18名員工，其中包含2名工會幹部，但卻在同月申請進用70多名外籍移工，雖然勞委會主委王如玄強調已凍結洋華的移工申請，但20日洋華光電工會召開記者會指出，勞委會在凍結申請其間還核發外勞聘雇許可，明顯違法。

過去洋華曾遭工會控訴大量且違法使用建教生、「假研習、真工作」使用大陸人士，上個月也遭到檢方三度搜索。

當初洋華表示，離職的18名員工中有16名屬於「自願性離職」，隨後向勞委會申請聘雇外籍勞工，卻發現16人可申請失業給付，明明是「非自願性離職」，因此洋華也涉及偽造文書。

工會強調，公司強迫資遣本國勞工，並開出非自願離職書，好讓他們可以申請失業給付，卻也要求簽下合意終止契約書，以欺瞞勞委會、繼續引進外勞。

雖然工會提出證據表示洋華違法，但勞委會卻採信洋華說法，認定16名員工屬自願離職、其餘2名為非自願，因此在7月時以1：1原則縮減洋華進用外勞名額，同時亦解除該公司外勞申請之凍結。一直到今年11月，在工會陳情下，勞委會才再度凍結洋華對於聘用外籍勞工的申請。

不過在申請凍結的期間，勞委會仍發給洋華外勞聘雇許可，讓工會質疑勞委會是否違法包庇。工會秘書杜光宇表示，根據就業服務法第54條，雇主在申請前二年內，曾非法解雇本國勞工者或有勞資爭議情事，應不予核發許可。但是勞委會卻違法核發許可，並且自行解讀法令，區分情節輕重給予不同裁量，讓人質疑是在為雇主開方便之門。

勞委會表示目前正在進行調查，勞委會職訓局外勞作業組科長賴家仁表示，從洋華公司提供的資料顯示，16名本勞之中僅有2名為資遣，而勞委會還在調查離職原因，但目前尚無確切事證指出洋華違法，必須等到12月22日資方提出事證並調查結束。

一旦證實洋華先前提供的資料不實，且有違法情事，勞委會將作出懲處，未來2年洋華外勞配額將減少80名，期限內不得續增外勞名額。但對於勞委會的回應，工會痛批勞委會動作過慢，杜光宇表示，勞委會對於就服法的執行過於怠惰，不但無法保障本地勞工，也讓本勞與外勞產生互相競爭的狀態。

他表示，許多雇主鑽法律漏洞，以應徵不到員工為由申請聘雇外籍勞工，但實際上卻是雇主故意不聘用本地勞工，好申請人事成本較低的外籍勞工。在雇主投機、勞委會消極監督的狀態下，本地勞工權益遭到忽略。只是對於工會的抗議，勞委會仍只表示正在調查。

目前洋華工會抗爭持續了10個月，一連串的負面消息也讓洋華股票再上個月大跌。雖然先前已讓遭資遣的工會幹部復職，但卻是將該名幹部調往一間小辦公室，並在背後加裝攝影機進行監視。解決勞資爭議的誠意不足。

杜光宇表示，一直到這個月，公司終於釋出善意，願意和工會對談，也同意將會承認工會的存在。對於是否讓資遣員工復職，雙方正在進行協商，公司軟化，也讓長達10個月的抗爭露出一絲曙光。