過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕綜合報導】二代健保一波三折，上週五國民黨與行政部門推出最新版本預計採雙軌制收費方式，取消原本設計的「家戶總所得」方案，維持目前六類十四目的投保身份分類，並新增「補充保險費」的制度。

上週五國民黨與行政機關敲定「二代健保」的最新版本，並於21日在立法院重新啟動協商；不過民進黨團總召柯建銘質疑，二代健保「家戶總所得」的精神已經全盤被推翻，這次提出的是新版本，按照程序行政部門應該撤回舊版本，將新的版本重新送進委員會審查。

目前提出的版本，將維持目前六類十四目的投保身份分類，並新增「補充保險費」的制度，對所有的利息、股利、租金、執行業務所得以及超過四個月的獎金，一律課徵二％的「補充保險費」。

對於藝人、律師、會計師等高收入族群的執行業務所得，都一律課以二％的補充健保費；一般民眾的利息、股利所得、超過月薪四倍的獎金、房租收入，也同樣要收二％的補充健保費。同時考慮進一步修法調高菸品健康捐，挹注健保財源；至於證交稅則確定不會調漲。

而補充健保費方面一律採「就源扣繳」，在民眾拿到股利、利息、執行業務所得時，就直接繳二％的補充保費，申報所得稅時得全額列舉扣除。根據估計，全國一年的股利加利息收入高達一兆元，至少可以挹注健保兩百億元。至於菸品健康捐，將待明年中修正《菸害防制法》時再行確定。

不過，民進黨團總召柯建銘質疑，二代健保「家戶總所得」的精神已經全盤被推翻，行政部門應該撤回舊版本，將新的版本重新送進委員會，重新審查。柯建銘批評，這已經不只是「最扯的法案」，根本是「最扯的政府」。應該撤回舊版本，把新版本送來，送到委員會審查，這樣才是一個正確的做法。行政部門的提案連同黨立委都翻盤，這已經足以構成倒閣的條件，除非行政院撤回重新提案，否則閣揆吳敦義就應該自己下台。

不過21日朝野仍未獲得共識，最後決定由民進黨團和衛生署分別舉行公聽會，尋求各界意見；如果意見整合順利的話，最快28日的院會就可以開始審查法案。