過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】桃園八德國中校園霸凌引發各界關注，加上校方處理態度消極，讓教師聯署要求撤換校長。但教育部面對霸凌行為，卻是以「警力進駐」校園為手段，讓民間團體感嘆，學校需要的是專業協助，不是以暴制暴。

23日台灣少年權益與福利促進聯盟、人本教育基金會等民間團體與立委共同召開記者會，要求教育部清查目前國中小專任輔導人力配置情況；且成立「充實校園社工人力方案」，每年投資10至20億預算在補足專業人力上。

台少盟秘書長葉大華指出，校園內升學主義當道，讓整個校園成為一個巨大的壓力鍋，老師與學生在裡頭，找不到壓力宣洩的出口。全國家長團體聯盟理事長謝國清說，許多小孩在課業無法獲得肯定，結果學校又將許多藝能課程都拿去做教學或考試，讓這些小孩也無法在學校獲得「生活教育」，導致他們向其他方向尋求自我肯定。

全國教師協會諮商輔導處主任李培裕也指出，根據第一線教師的觀察，許多成為施暴者的學生，家庭功能都相對不健全。而學校也沒有資源協助老師進行家訪，了解學生情況。這些學生可能伴隨著課業表現不理想，逐漸群聚在一起，共同排擠成績比較好的小孩。或者有外界的黑道吸收他們，導致偏差行為的加重。

雖然學校配有輔導老師，不過人力卻相當缺乏，立委田秋堇表示，平均約5百名學生才搭配一名輔導老師，加上許多輔導老師都是代課老師，還得要兼行政工作，學生有需要時根本無法找到人。

李培裕也強調，雖然教師有辦法處理第一級的霸凌，在事件發生的當下進行處理。但是面對學生家庭的結構問題，還是需要社工專業人員來協助進行處遇和介入性輔導。葉大華也認為，社工可以進行社會資源的整合，「社區行的社工多在處理避免暴力複製、幫派解組的工作，而這些經驗可以帶入校園。」

人本教育基金會執行長馮喬蘭舉例，人本曾經與板橋十多個學校合作，每校由一名專業老師和十名志工共同輔導校內行為偏差的學生，透過「生活輔導計畫」培養正向的循環。馮喬蘭說，許多透過輔導的學生，行為偏差得到矯正。如何建全校內輔導及支持人力，才是解決霸凌結構的方式。

根據統計，全台灣僅有5個縣市配有學校社工，人數總計55名，比起歐美或香港的社工學生人數比，台灣學校至少還得再聘用1271至2542個志工。由於目前校園聘用社工並無法源依據，李培裕強調，民間團體也已積極推動修法，現行一讀通過的「兒童及少年福利與權益保障法」中已要求各縣市教育主管機關設置社工人員或專任輔導員。

立委趙麗雲強調，霸凌存在各個國家，根據美國的研究，霸凌是整個社會公共衛生的問題，並非單一校園的突發事件。但是目前教育部的作法只想「究責」，找出幾個應該負責的人懲處，卻沒有打算解決解構問題。但校園需要的不是警力，應該是專業人士。

不過對於民間團體提出引進專業人士的要求，教育部卻沒有給予明確回應，馮蘭橋諷刺，「教育部目前只把對抗霸凌提升到抗SARS的層級！」憂心這些孩子沒有在小時候便矯正偏差行為，田秋堇也呼籲教育部，「經營學校比蓋監獄還便宜，應該把資源放在校園裡。」