過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】中興新村高等研究園區第三次環境影響評估審查會議，地方民意代表與贊成居民北上表達贊成意見，希望能夠藉著高等研究園區的設置，讓中興新村風華再現。不過因為文化資產審議目前尚未完成，加上中科管理局對當地的規劃也不夠明確，因此主席李培芬決議補件再審，且須等到文資保存爭議有結果後再召開審查會議。

目前中科管理局將該地規劃為綜合型研究園區，總面積261.5公頃，預計劃分為文化創意、行政辦公與高等研究園區。上周五（7日）立法院召開公聽會，希望中科管理局能就文化資產保存面向有更多考量，而中科也承諾北核心基地的「機四」區將會暫緩，並答應在環評通過後，將會優先徵收南基地「南內轆」區域來進行開發。

由於當年南內轆區域僅將劃為「機關用地」，之後就沒有進行建設，長期限制開發下嚴重影響民眾權益，也讓該地的發展度低。當地內興里里長曾振炎表示，當地大約24公頃土地，由於無法開發，所以只能在上面種點作物，「以前還沒凍省前，大家可以做點生意，現在人都離開了，民生凋蔽。」

問及地方政府是否曾提出解編或者對當地有整體的復興規劃，里長表示，雖然過去政府有提出許多想法，但是卻沒有付諸實行，由於土地無法拿去抵押貸款，因此也影響了民眾的生計發展。這次中科管理局規劃高等研究園區在當地，讓居民感覺沉寂十多年終於要發展了，因此南核心的居民大多同意這次的開發案。

不過許多文化資產保存的相關學者都反對中科將研究園區規劃在當地，因為從前做為省政府所在地的中興新村，不但是台灣第一個有都市規劃的聚落，強調生活機能與環境融合，建築屬於低度開發，道路彎曲讓行進車輛只能低速行駛，保障小孩與老人在社區活動的安全。

加上文建會正在針對當地進行文化資產保存的評估，環評委員劉益昌表示，文資法屬於特別法，位階較科學工業園區設置管理條例高，既然已經進入審議程序，在有結論之前，不應該送進環評。

劉益昌也提出，由於當地限制開發，影響居民權益，不過文化資產保存集中在北核心區域，而贊成開發的居民卻是位於南核心，因此他建議北核心區域暫緩，但南核心可以進行徵收與開發。同時也應該考慮整體文化資產的帶狀分佈，將中興新村、草屯與台南市等地的文化古蹟連成一線，做有效的保存與再利用，才是符合當地特色的發展方式。

劉益昌也補充，雖然南核心土地面積較小，不過中科應該考慮進駐單位是適合中部產業發展願景的單位，許多光電研發單位在其他地區已經形成研究聚落，不應該再進駐高等研究園區，避免分散了原本的研究能力。

而文建會委託進行中興新村文資保存評估報告的雲林科技大學文化資產系教授李謁政也表示，中科提出的報告中，並沒有納入他所做的評估報告，而台南縣文化局局長劉貴珍也表示，雖然中科提出了他們的文化資產保存報告，但是卻沒有提出古蹟登錄的「提報表」，目前審議委員已經針對這份報告給了一些意見，希望中科能在月底前補件送審。

另外因為當地緊鄰九二一車籠埔斷層，中央地質調查所環境與地質工程組組長費立沅指出，因為地質法已經公告、及將實施，「這個區域屬於地質敏感區，但中科並沒有提出斷層變形的調查，以及南北核心基地的剖面圖，對於土壤液化的可能範圍也沒有標記出來。」費立沅表示，由於中興新村未於超攏埔斷層下盤處，因此他們建議斷層兩側30米內不要有建築，希望中科能承諾並修改相關計畫。

由於爭議最大的文化資產仍未有結果，另外相關資料也不足，因此主席李培芬決意補件再審。不過委員私下表示，其實應該退回，之後中科將南北基地案子切開送審，才是對大家都好的做法，只是因為南投縣政府極力要求，才會以補件方式再審。