過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】有毒事業廢棄物四處流竄，導致全台壟罩在戴奧辛致癌物的陰影下，但環保署推出的「資源回收再利用建材環保標章規格標準」修正草案，卻預計將回收再利用建材的戴奧辛及呋喃同源物等17種化合物的毒性濃度含量不得超過10000皮克（pg-TEQ/g），讓環保團體憂心台灣未來不只有戴奧辛鴨，恐怕還有戴奧辛屋。

對於環保署打算制定10000皮克（pg-TEQ/g）的標準，中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰氣憤地說，當年高雄在埋了有毒廢棄爐渣的土地上養鴨，結果土壤檢測出約88皮克的戴奧辛，而養不到3個月的鴨子就被驗出超過可食用標準5倍的戴奧辛含量。

另外受戴奧辛、汞及五氯酚嚴重污染的中石化台鹼安順廠，底泥戴奧辛濃度則是20至30皮克，可見1000皮克的標準有多寬鬆。立委田秋堇也諷刺，台灣人的命還不如鴨子。

加上環保署在2月16日召開的公聽會，環保署只邀請了相關廠商到場，卻沒有徵詢民間團體或專家學者的意見，結果擬定這麼寬鬆的標準，讓綠黨發言人潘翰聲痛批，這就好像我們去麵店吃麵，老闆告訴消費者，店家允許面裡有0.5隻蟑螂腳一樣，潘翰聲質疑，0.5隻蟑螂腳是標準以內，但你敢吃嗎？

對此環保署管考處處長袁紹英回應，目前還只是草案，未來還必須經過環保標章的審議委員會核准通過；加上審議委員會裡也有民間團體的代表，並非如環保團體所言，未偵詢他們的意見。袁紹英也強調，過去回收再利用建材僅針對重金屬有管制標準，這次希望增加戴奧辛標準，但是因為各國都沒有類似的標準，所以他們才暫時擬定10000皮克。

「其實戴奧辛經過食用等途徑進入人體，才會造成比較大的風險，非接觸性的方式風險並不高。」袁紹英強調，但各界若有意見，將會以專案方式來評估，訂出一個令各界滿意的數值。

雖然環保署強調，有毒事業廢棄物並不能當成回收再利用的建材，所以這些建材理應不會含有有毒物質，但實際上還有集塵灰的有毒爐渣仍然到處流竄，作為鋪面材料或其他用途，嚴重污染土壤和水源。

看守台灣協會秘書長謝和霖指出，由於台灣爐渣數量過多，掩埋廠數量不足以應付，因此經濟部才打算以再利用的方式處理。「爐渣並非不能再利用，只是它可能內含了高量的重金屬，或者戴奧辛，因此再利用時可能造成二次污染。」

另一方面，雖然事業廢棄物在運送、處理和清除工作上有嚴格管控，但一旦被認定為「可再利用」後，管制馬上放寬，而地方環保局稽查人員也不夠多，更不用說中間牽扯的地方利益勾結，讓這些有毒事業廢棄物沒有經過適當處理，反而直接送進回收廠當成其他原料，做成水泥製品或鋪面。

謝和霖指出，這些再利用的事業廢棄物可能鋪在水庫或河川旁邊，結果一次大雨導致路面損毀，有毒物質便流入水源和土壤中，加上台灣的鋪路文化就是鋪了又拆、拆了再鋪，拆掉的廢材堆放在路邊，又成了另一個污染源。更不用說當事業廢棄物經過再利用程序轉化成另一種「產品」後，就擺脫了廢棄物清理法的管制，不受環保局約束，儼然成為三不管地帶。

根據國外經驗，含有戴奧辛的集塵灰，可經過高溫方式破壞其化學鍵，讓它失去原本的毒性，並且結晶化之後轉作其它用途，不過這樣的方式成本相對高昂。謝和霖感嘆，政府與其想著怎樣讓這些東西「再利用」，還不如從源頭管制它的「產生」，才是更好的辦法。