過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】因應政府組織改造，明年起環保署將升格為環境資源部，下轄森林及自然保育署、水利署和國家公園署等單位，企圖整合各種自然資源的保育工作。

只是看似進步的組織改造，卻可能潛藏更大的災難，民間團體11日召開記者會指出，光是一項水資源，各單位仍是各行其是，毫無橫向整合，未來恐怕變成同一條河段，卻同時進行好幾項工程。加上環資部不管核能輻射問題，一旦出事，不知由誰負責。

綠色陣線協會常務理事林長茂表示，過去政府欺騙蘭嶼居民要在當地蓋罐頭工廠，結果卻是把低放射性的輻射廢棄物放到當地，1995年的時候，這些廢棄物儲存桶內的液體直接抽出倒入海中，導致鄰近海域嚴重污染，居民更是相繼罹病。「結果當時台電和原能會不管，而環保署則是管不了。」

林長茂質疑，未來原能會將轉為三級機關，人力資源減少，權力下降，但環資部卻不管核能廢棄物等產生的「游離輻射」，只管電磁波等「非游離輻射」，一但發生蘭嶼類似事件，究竟誰要負責！

而綠色消費者基金會秘書長方儉則表示，目前看來環資部只是東拼西揍，把相關單位拉進來，卻沒有思考怎樣做到「保育一條鞭」，以水資原來說，林務局、水利署等單位沒有獲得整合，「反而是大家都在包工程！未來恐怕一段流域不同單位包好幾個工程。」

環境法律人協會秘書長林仁惠也質疑，水利署未來將轉由環境資源部管理，其中還包括自來水公司，問題是環資部要如何解決這些營利事業的本位主義，將保育置於獲利之前。

另外方儉也指出，環資部這麼大一個部會，卻只有3、4個政務官，下面的署長都是事務官，事務官任命不受監督，且他們也毋須前往立法院進行報告或備詢，讓人質疑這些事務官能夠逃避監督，未來恐怕從「責任政治」走向「推諉政治」。另外方儉也質疑，下個會期，立法院將要審查明年度的各項預算，問題是將要併入環資部的經濟部中央地質調查所，經費到底該由哪個部會編列？

對於組織改造未徵詢民間意見，林仁惠表示，政府將相關機關整合在同一部會底下雖然是正確的方向，但是彼此之間沒有橫向連結，加上環保署正在修改環評法施行細則，其中包括以「開發面積」來界定是否需送環評、「對環境有重大影響之餘」的標準等。由於施行細則的修正不需經立院審查，「我們擔心未來環資部擴權後，環評制度卻越來越寬鬆，對台灣環境其實是更大災難。」