【記者呂苡榕台北報導】來自萬華區、中山區、松山區和士林區、約2、3百名住戶,6日聚集在台北市政府前向市長郝龍斌陳情,希望市政府依「都市更新條例」執行公務,讓延宕多時的都市更新案件可以儘速完成。

來自中山區吉林路都更案的住戶柯先生痛批,少數不同意都更的住戶,綁架了整起都更案,結果因為市政府早早發了拆照,讓他們房子都被拆光,只能在外租屋,可是都市更新遲遲沒有進度,同意住戶落得無家可歸。柯先生直言,都更流程有瑕疵,市政府發了拆照,讓建商拆房子,但是都更程序遇上阻礙,市政府卻又無限期的協調下去,結果是讓同意住戶只能一直空等。

「士林文林苑都更案依法申請市政府代為拆除地上物,原本市政府也說8月會拆,但現在都9月了!」柯先生激動怒吼,如果市長郝龍斌無法依法行政,就不要再宣傳都市更新有多好!

而士林文林苑都更案的同意住戶曾小姐,目前則是在外租屋,由於開工日期延遲兩年多,加上建商與不同意都更的王家始終協調不成,曾小姐埋怨,同意的38戶都因為王家,沒有辦法有自己的房子,且原住所已經拆除,大家不是在外租屋、就是依靠親戚。

除了正在進行都市更新區域內的居民到場抗議,不少正在申請都更的區塊,其民眾也到場發表意見。內湖地區的龔先生,雖然當地都市更新案還在申請階段,「但我們也憂心少數不同意的住戶會阻礙整體都更進度,所以到場聲援。」龔先生強調,這些不同意者根本都是「裝弱勢」,他也強調市政府應該依法行政,該拆就拆!

在場外吶喊十幾分鐘後,台北市都發局主任秘書張綱維出面接受陳情,並表示會依法行政,但也要顧及同意與不同意住戶雙方的權益。由於張綱維並未明確保證何時將會強制拆除,讓居民感到憤怒,要求有決策權力的官員下來與民眾面對面。之後則由台北市都市更新處副處長簡裕榮來到抗議現場接受陳情書。而居民也委託之前協助文林苑都更案的實施者──樂揚建設與王家進行行政訴訟的律師許獻進遞交陳情書。

這次活動邀集不同區域的都更案住戶到場,負責媒體聯絡的李先生坦言,因為少數不同意的住戶,嚴重拖延了都更進度,也拖垮了建商的財務,「因此建商請同意的住戶親自來市政府前表達意見。」而現場的工作人員當中,也有建設公司的員工,至於有哪些建商背後推動這次活動,文林苑實施者樂揚建設也遭點名。

被點名發動住戶前往陳情,樂揚建設鄭重否認,樂揚建設副總經理鄒雪娥表示,他們並不知道有這個活動,「我們沒有這麼大的力量去要求住戶做什麼啦。」而李先生則說,這次來了這麼多住戶,單憑民眾的力量怎麼可能自己去連繫,「背後是誰推動不難猜啦。」

但李先生也強調,這次活動訴求,一方面希望給市政府一些鼓勵,不要因為少數人反對就暫緩都更的腳步;一方面也希望市政府能儘速「依法行政」。建商不願自己出面,是擔心模糊焦點。

面對上百位民眾到場陳情,台北市都市更新處處長林崇傑表示,基本上依法申請代為拆除的案子,都一定會執行,只是要保證程序完整。而民眾質疑文林苑的案子本來說好8月要拆,至今仍無動靜,林崇傑也強調,之前民意代表介入協調,目前已確定不會再有協調會了。

對於王家要求樂揚建設將他們畫出都更範圍,林崇傑也坦言,「法令上要重提計畫很容易,只要它提我們就審,但因為樂揚與其它住戶已有合約,而且又已拿到建照,要去修改計畫內容有實質上的困難。」至於何時會拆王家,林崇傑不願鬆口,僅表示「時間不是我能決定,一切循程序辦理。」

另外許多同意住戶抱怨,市政府早早發了拆照和建照,導致同意住戶的房子被拆,只能在外租屋,林崇傑表示,執照發放都是依中央的都市更新條例去辦理,如果要等到協調到最後一戶同意都更再發照,那又要等到什麼時候。他也強調,雖然住戶得在外租屋,但建商都有給予租金補償,例如文林苑的案子,樂揚每個月補助住戶3萬多元的租金補貼。不過抗議民眾也反駁,租金補貼是從建商的「共同負擔」中支出,根本不是建商出的錢,「不管怎樣建商都有賺!」

由於不論是同意都更的住戶,或者是反對都更的居民,都提出對於都更程序的質疑,都市更新受害者聯盟研究員陳虹穎表示,以前協議合建因為需要拿到每個住戶的同意後才能領照,因此沒有先把同意戶拆光的問題。也因為協議合建都是每個住戶同意後才執行,成功的比率也較目前的都更高出許多。

「另一方面有些人一開始同意都更,後來後悔,但因為建商已經領拆照,結果即使有意見,房子照樣被拆掉。」陳虹穎認為,政府進場作協調的時間太晚,且先前的審議過程民眾都無法好好表達意見,少數居民意見不被尊重,加上程序錯亂,蓉許建商先領到拆照再去協調,導致這些不願都更的人被指為釘子戶,影響其他房子被拆除的住戶的權益。

由於政府的遊戲規則有瑕疵,結果看見有利可圖的建商,以及希望改善居住環境的住戶,都在這套不良的法令下成為受害者。陳虹穎強調,都市更新受害者聯盟也會積極與這些住戶聯繫,一同要求中央政府修法,「畢竟法令上的問題,還是應該回歸到政府層面去解決。」

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過於孤獨的喧囂

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