【記者呂苡榕台北報導】雲林縣政府日前公布六輕健康風險評估3年調查報告,發現麥寮與台西兩地民眾長期暴露在氯乙烯、苯和1,3-丁二烯等致癌物質中,肺與氣管功能明顯較10公里外居民差,而台塑的研究報告也顯示,當地肝癌的發生率與死亡率有明顯上升趨勢。可見當地污染嚴重已影響民眾健康。但六輕仍持續提出擴廠計畫,打算新增多晶矽廠,同時增加芳香烴產量,擴廠將導致溫室氣體增量133萬噸、苯27萬噸,對於台塑提出擴張,環保團體憂心,恐增加對當地危害。

5日環保署針對台塑六輕四期第6次和第7 次擴廠進行環境影響差異評估報告專案小組審查,環保團體也到場抗議。蠻野心足生態協會專員王佳真首先指出,第6次的擴廠計畫中,芳香烴三廠的產能與原六輕四期原計畫相比多出40%,而且又多增加一個多晶矽廠,根據環評法相關規定,產能增加超過10%、新增工廠等都應該重做環評。

元貞法律事務所律師林育丞也表示,開發行為應實施環境影響評估細目及認定範圍第三條規定了「工廠」設立應進行環評的認定依據,換句話說環評法是以「工廠」為單位,評估究竟可以環差方式送審,或必須重送環評。但台塑卻將這些擴廠內容統包在工業區的變更中,強調與六輕四期原計畫相比產能僅多出6.02%,因此只需以環差方式送審,讓人懷疑有便宜行事的嫌疑。

另外這次新增的多晶矽廠原本屬於六輕五期開發範圍,但因六輕五期目前決議須進入二階環評,台塑又希望能率先開發,因此選擇將多晶矽廠包含在四期擴廠中送審。王佳真表示,但當時五期審查遭遇的問題,在多晶矽廠的開發上都會遇到,現在如果直接以環差通過,將會造成許多問題。

而林育丞也指出,多晶矽廠的製程中會使用三氯矽甲烷,透過三氯矽甲烷與水結合產出所需的矽晶體,但製程同時也會產生鹽酸氣體,恐對工廠勞工造成傷害,「目前三氯矽甲烷已在勞委會中列為危害物質,但卻沒有為在環保署列管的化學物質清單中,台塑在報告中僅表示,不會製造、使用列管化學物質,其實根本明顯低估多晶矽製成的影響。」

「目前毒性化學物質管理法中,列管的250項物質都和石化製程比較相關,而晶片廠所使用的化學物質,環保署不但沒有掌握確切使用名單,更不知道它的影響。」地球公民基金會專員呂翊齊指出,雖然勞委會已經有一份「既有化學物質」清單,其中將台灣正在使用的6萬種化學物質都列出,且未來毒管法修法完成,廠商必須提交使用的化學物質清單以利管制和追蹤。

但環保署在升格環境部之後,毒管處的專業人力卻沒有跟著增加,「結果有了清單,但影響性為何一樣未知。」 呂翊齊表示,目前環保署都強調針對已知的化學物質進行管制,但就多晶矽廠的開發來看,當我們連危害是甚麼都不知道時,怎能僅僅以環差方式送審。

不過對於環保團體質疑台塑不該以環差方式送審,專案小組主席凌永健解釋,六輕是一個工業區而非單一工廠,因此擴建產能比率應該以整體來估算。而多晶矽廠是否為新設工廠,則需要環保署發文向工業局確認。環保署綜計處也表示,工業局初步認定多晶矽廠屬於石化產業中間環節一部份。換句話說,並不是與當時六輕工業區規劃時完全無關的製程,因此不一定屬新設工廠。

另一方面,是否可用環差方式進行變更,仍得視製程是否對環境有無不良影響,只是當凌永健詢問委員,這次擴廠是否造成不良影響時,委員一致緘默不語。而當記者追問凌永健個人判斷擴廠是否造成不良影響時,凌永健僅回應,台塑方面資料不足,無法判定有無不良影響,因此決議讓台塑補件再審。

但看守台灣協會秘書長謝和霖批評,多晶矽的製程內容與石化廠差異甚大,且同樣規模的工廠下,多晶矽消耗的資源與排放的廢污水量將多出許多,台塑只以環差方式企圖通過審查,根本是逃漏洞的行為。王佳真也強調,台塑正在思考轉型,未來環保署還會遇到台塑企圖以環差方式送審擴充的新廠,環保署應該趁此訂下規則,而不是讓台塑老以環差方式強渡關山。

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