【記者呂苡榕台北報導】科學園區被政府視為帶動產業發展的金雞母,但近年的科學園區開發案,卻只造就蚊子廠房林立、作業基金負債累累。而當初標榜的提升GDP,如今只剩1千多億的錢坑。反中科熱血青年聯盟2日招開記者會,要求政府立即停止中科四期開發計畫,以免未來還得再投入近4百億經費,結果造就錢坑黑洞卻回收不了。

「當初的兩兆雙星(面板和半導體產業),根本已成流星!」台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全直言,由於沒有完整的產業政策,因此台灣的高科技發展,就是政府任財團予取予求,「土地、水、租稅優惠等條件,只財團開口,政府就給。」

相思尞後援會成員林樂昕指出,原本科學園區應該扶植的是有潛力、上下游產業關聯性強的幼稚產業,但台灣卻是扶植生命週期短、市場競爭大的產業,給了便宜的水電,還幫忙找土地,「結果市場一出問題,這些產業就應聲倒地。」也因為缺乏全盤的產業政策,因此當高科技產業發展失敗後,政府沒有一個好的退場機制,而且產業虧損,科學園區的開發卻沒有跟著停止,成為燒錢的大黑洞。

目前6百多公頃的中科四期,僅有兩家廠商進駐,其中一家是生產齒輪、汽車零件的「和勤精機」,另一家則是生產醫療用品的「愛民衛材」。當初為友達光電量身打造的科學園區,由於科技業寒冬來臨,面對連連虧損,友達光電甚至以副理以上減薪15%來因應,進駐中科四期的承諾,也將跳票。

雖然明知友達光電不會進駐,但中科四期二林園區仍持續動工,林樂昕表示,「結果基地上的住戶被工程包圍,被迫離開自己的家園,這是科學園區政策30年來最悲慘的後果。」預計開發金額490億的中科四期,目前已投入90多億,如不即時停止,將要再花上近4百億的經費。

反中科熱血青年聯盟成員陳慈慧指出,科學園區作業基金從2005年負債672億,至今負債金額衝破千億,如要再加上中科四期的開發費用,將會超過1千6百億。而且這些開發後的閒置園區,還得四處尋找廠商進駐。

目前中科一期台中科學園區有40%的閒置率;中科二期虎尾園區則有47.48%。苗栗銅鑼科學園區則更有高達83.97%的閒置率。閒置科學園區不只有浪費公帑的問題,還有擠壓工業區招商的問題,反中科熱血青年聯盟成員姚量議表示,科學園區內廠商的租稅優惠與一般工業區不同,傳統產業難免會搶著進駐。

高閒置率和高負債率證明科技園區政策錯誤,而這個錯誤政策的代價,卻得要全民共同承擔,廖本全指出,科學園區的作業基金非為自償與代償,換句話說就是由國科會去向銀行貸款或是由政府規劃預算支應,但國科會是政府機關,不論自償、代償,目前1千2百億的債務將是拿納稅人的錢去填補。

廖本全感嘆,一個完整的產業政策,應該要從國內外情勢去分析發展某種產業的理由,同時搭配國土規劃、資源分配,並且說明它對社會的影響,以及配套補償措施,「但是因為台灣沒有這些,結果我們連檢驗都沒辦法。而在這個一片模糊的政策底下,卻有許多人的生活被犧牲。」他也直言,中科四期如果繼續蓋下去,那就回不去了;而且一旦蓋好,中科管理局就非招商不可,「因此現在是中科四期停工最好的時機。」與其一錯再錯,不如趁著尚未投入更多成本以前,停損止血。

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