過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】科學園區被政府視為帶動產業發展的金雞母，但近年的科學園區開發案，卻只造就蚊子廠房林立、作業基金負債累累。而當初標榜的提升GDP，如今只剩1千多億的錢坑。反中科熱血青年聯盟2日招開記者會，要求政府立即停止中科四期開發計畫，以免未來還得再投入近4百億經費，結果造就錢坑黑洞卻回收不了。

「當初的兩兆雙星（面板和半導體產業），根本已成流星！」台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全直言，由於沒有完整的產業政策，因此台灣的高科技發展，就是政府任財團予取予求，「土地、水、租稅優惠等條件，只財團開口，政府就給。」

相思尞後援會成員林樂昕指出，原本科學園區應該扶植的是有潛力、上下游產業關聯性強的幼稚產業，但台灣卻是扶植生命週期短、市場競爭大的產業，給了便宜的水電，還幫忙找土地，「結果市場一出問題，這些產業就應聲倒地。」也因為缺乏全盤的產業政策，因此當高科技產業發展失敗後，政府沒有一個好的退場機制，而且產業虧損，科學園區的開發卻沒有跟著停止，成為燒錢的大黑洞。

目前6百多公頃的中科四期，僅有兩家廠商進駐，其中一家是生產齒輪、汽車零件的「和勤精機」，另一家則是生產醫療用品的「愛民衛材」。當初為友達光電量身打造的科學園區，由於科技業寒冬來臨，面對連連虧損，友達光電甚至以副理以上減薪15％來因應，進駐中科四期的承諾，也將跳票。

雖然明知友達光電不會進駐，但中科四期二林園區仍持續動工，林樂昕表示，「結果基地上的住戶被工程包圍，被迫離開自己的家園，這是科學園區政策30年來最悲慘的後果。」預計開發金額490億的中科四期，目前已投入90多億，如不即時停止，將要再花上近4百億的經費。

反中科熱血青年聯盟成員陳慈慧指出，科學園區作業基金從2005年負債672億，至今負債金額衝破千億，如要再加上中科四期的開發費用，將會超過1千6百億。而且這些開發後的閒置園區，還得四處尋找廠商進駐。

目前中科一期台中科學園區有40％的閒置率；中科二期虎尾園區則有47.48％。苗栗銅鑼科學園區則更有高達83.97％的閒置率。閒置科學園區不只有浪費公帑的問題，還有擠壓工業區招商的問題，反中科熱血青年聯盟成員姚量議表示，科學園區內廠商的租稅優惠與一般工業區不同，傳統產業難免會搶著進駐。

高閒置率和高負債率證明科技園區政策錯誤，而這個錯誤政策的代價，卻得要全民共同承擔，廖本全指出，科學園區的作業基金非為自償與代償，換句話說就是由國科會去向銀行貸款或是由政府規劃預算支應，但國科會是政府機關，不論自償、代償，目前1千2百億的債務將是拿納稅人的錢去填補。

廖本全感嘆，一個完整的產業政策，應該要從國內外情勢去分析發展某種產業的理由，同時搭配國土規劃、資源分配，並且說明它對社會的影響，以及配套補償措施，「但是因為台灣沒有這些，結果我們連檢驗都沒辦法。而在這個一片模糊的政策底下，卻有許多人的生活被犧牲。」他也直言，中科四期如果繼續蓋下去，那就回不去了；而且一旦蓋好，中科管理局就非招商不可，「因此現在是中科四期停工最好的時機。」與其一錯再錯，不如趁著尚未投入更多成本以前，停損止血。