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圖片來源:鐘聖雄

【記者呂苡榕台北報導】去年試運轉以來,核四出包不斷,加上311福島核災的教訓,讓外界開始質疑核四的安全性,但台灣政府並不放棄核電。3日總統馬英九招開記者會,公佈能源政策,強調2016年前核四將穩定商轉,另外核一、二、三廠如期除役。2016年後也將每4年通盤檢討減碳與綠能發展狀況,逐步邁向非核家園。只是核四相關安全、施工與預算等細節尚未公佈,讓環保團體大罵,根本在打迷糊仗。

根據總統府提出的能源政策,核一、二、三廠已確定不會延役,核四則必須在安全穩定的前提下才得以商轉,而穩定商轉的期限不晚於2016年。另外馬英九也強調,如果核四能在2016年前商轉,核一也可提前除役。

除此之外,政府將進行產業轉型,讓低耗能的知識型產業比率從2008年的4%提升至2020年的30%。另外也將增加率能的比例,推動「千架海路風力機」和「陽光屋頂百萬座」計畫,預計2030年再生能源裝置容量將增加至12502MW(千瓦)。

至於福島核災帶來的震撼與教訓,馬英九也表示,目前政府已針對三座核電廠進行安全評估,且雖然耐震、防洪等項目都足夠應付災難,但政府仍要求加強各項目的安全性,一旦發生安全系統無法負荷的災難,政府會立即斷然處置,「寧可犧牲核電,不可造成核災」。

而外界一直詬病的核四安全性問題,經濟部長施顏祥表示,核四由台電管理,經濟部與原能會都在進行監督,層層監督相當嚴格,而在正式商轉前,也會邀請國際專家學者前來評估。原能會主委蔡春鴻也強調,去年核四廠一號機組電纜配接錯誤,發現之後台電也全部重新配接,導致工程延誤,但政府重視安全問題,即使延誤也要做好。

另外何時達成「非核家園」的目標,馬英九也表示政府會以務實、積極和負責的態度來執行,不會在無法掌握全盤因素的情況下,提出過於理想的方案。「2016年核四正式穩定商轉後,政府將會每4年通檢討減碳與綠能發展狀況,逐步達到廢核。」

行政院長吳敦義也補充,許多人認為應比照德國訂出具體廢核時程,但台灣與德國條件不同,99%能源仰賴進口的台灣,如果貿然廢核,在能源供應上造成排碳量上升,那麼台灣的企業可能在國際上遭到制裁。且過於匆促的廢核,可能影響民生,「到時候電梯都不能坐了!」

而核四增加安全措施是否意味預算也得跟著增加,對此施顏祥表示,由於工程必須重新計算,加上補強工作,增加預算也是可以接受,至於金額多少仍在評估。另外工期問題,施顏祥也強調,明年初將會有具體的完工期程表。而核能衍生的核廢料問題,施顏祥回應,低放射性廢棄物,將會依據「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」進行選址,再由公投決定是否為最終處置場;高放射性廢棄物,則選擇「境外處理」。

只是對於政府提出的能源政策,綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰直言,政府把能源供應押在核四上頭,但是整份報告中對於核四工程預算、工期和安全性等細節全都沒有,「政府根本是在打迷糊仗,給外界『拿核四換核一、二、三廠除役』的印象,卻沒有實際面對核四目前的問題。」

洪申翰表示,目前政府應該做的,就是減少對企業的電價補貼,另外課徵能源稅、碳稅,如此將能迫使企業主動減少能源使用。「政府補貼給工業的電價,3年1500億,且平均電價相較一般電價便宜許多。」如果按照成本收費,企業就得為了減少成本自己想辦法。

企業自行節能並非做不到,洪申翰指出,日本311福島核災後,東京的企業就減少了15%至20%的用電。「加上台灣使用核電比例不高,3座電廠裝置容量僅佔全部發電的11%。」一消一長,台灣其實不需要依賴核能,但相對許多國家,台灣對於廢核和撿炭的政策,卻相對保守。

加上目前核四停建罰款100億,但根據原能會內部計算,核四興建一天燒1億,洪申翰說,就算依台電的計算,核四持續興建一年花50億,興建完成至少還要3百億以上,相較之下,及早停建反而減少浪費公帑。

而棘手的核廢料問題,也並非如施顏祥所言,「境外處理」即可,洪申翰指出,所謂的境外處理高階放射性核廢料,指的是將高放射性廢料送往國外,提煉出可再利用的原料,但提煉完的廢物仍要送回台灣,且提煉出來的元素更加不穩定,並非台灣所能處理。

對於這份能源政策,洪申翰強調,政府完全沒有打算提出一個完整的能源政策,實際上也沒有正視核四目前面臨的問題,單純只為了選舉。

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