過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】「公營住宅要正義、要讓弱勢住的起！」房價高漲，弱勢族群租不起更買不起，台北市優先推出「大龍峒公營住宅」，110戶較市價便宜的出租住宅，上個月開始接受申請。但這份好意弱勢族群卻不一定領受的起，因為公營住宅除了沒有為弱勢團體預留保障名額，且身心障礙族群一旦申請通過，還得放棄原有的社會局或內政部的租金補貼。社會住宅推動聯盟7日前往台北市議會前遞交陳情書，要求市政府重新檢討公營住宅相關配套，至少保留30％提供給弱勢家庭。

拿出公營住宅相關資料，身障者劉于濟痛批，公營住宅目前總戶數110戶，但配有通用設計的僅有3戶，而且申請者是統一抽籤，換言之，身障者不一定能抽到通用設計的房屋。「而且公營住宅規定20至40歲才能申請，那我父母就不能申請。」劉于濟說，但它本身尚未結婚，因此也無法申請3房型的住宅，結果政府的美意，弱勢族群卻無法享用。

另外劉于濟也指出，市政府規定，一旦申請通過，還得放棄租金補貼。而一房型的房租要價11200元，劉于濟直問，身障者已是就業市場的弱勢，沒了租金補貼，究竟誰住的起？

對此社會局第三科（身心障礙福利科）科長尤詒君一開始表示並沒有聽過這樣的規定，經詢問後又表示，身心障礙者申請了公營住宅，得放棄內政部營建署的租金補貼。但身障者在放棄內政部的補貼後，也可轉而申請地方政府的租金補貼。

不過台北市都發局主任秘書張綱維則表示，為了資源分配的公平性，同性質的社福補助一次只能申請一種，公營住宅、地方或中央的租金補貼，都屬於同性質的補貼，所以身心障礙者申請了公營住宅，就不能再申請租金補貼，不論是地方或中央的皆不可。

面對台北市政府的回應，智障者家長總會副秘書長孫一信反駁，住宅並不屬於社會福利的一環，除非是社會福利單位管理的平價住宅，才屬於社會福利的一種，但台北市的公營住宅市由都發局掌管，根本不算社會福利，因此並沒有所謂「同性質社會福利補貼只能申請一種」的問題。

除了對身心障礙者不友善以外，公營住宅的申請規定也令人不解，專業者都市改革組織秘書長彭揚凱指出，市政府規定家庭年收入所得158萬以下的家庭都可申請，但158萬的年收入換算之後每月至少得有13萬的收入，相較於日本規定3口家庭、年收入1百萬以下；或是香港的三口家庭月收入5萬9千元以下可申請公營住宅，台灣的標準過於寬鬆，反而未能照顧到真正需要住宅的人。

陽光基金會研究專員賴俊帆也質疑，年收入158萬以下的家庭即可申請，問題是年收入30萬的家庭和年收入100萬的家庭，需求會相同嗎？這樣的規定看似公平，但在齊頭式的補助下卻是讓弱勢團體得依靠運氣，才能可能享有住宅。社會住宅推動聯盟也指出，香港針對低收入戶或年長家庭者，給予25％至50％的租金減免；日本東京也依據家庭不同家戶所得，設計不同收租標準。

此孫一信強調，市政府在規劃公營住宅前，應該參考國外做法，考慮各種弱勢家庭的需求，給予分級的租金補助，而不是一律提供低於市價的的房屋，讓大家一起來申請，卻忽略不同弱勢之間彼此的差異。

彭揚凱強調，公營住宅推出前，民間團體已多次向市政府表達意見，但市政府卻沒有聽進去，民間團體只得選在市長郝龍斌前往議會報告時，向郝龍斌陳情。只是郝龍斌面對陳情民眾，卻頭也不回的進入議會。稍後才由都發局局長丁育群出面接受陳情書，丁育群表示，民間團體的意見市政府都已聽見，將會再調整公營住宅相關配套，至於年收入萬158以下皆可申請的規定，丁育群解釋，「台北市平均所得高，其實年收入158萬已算弱勢。」

另外張綱維也強調，這一批公營住宅數量少，且還是示範點，因此主要提供給年輕人申請，但彭揚凱也質疑，示範點都做不好，誰還敢相信以後的公營住宅會提供給弱勢族群。孫一信也強調，由於目前住宅法並未排入這個會期，母法沒過沒有一個統一標準和制度，才會出現各種名目的住宅政策，卻無法保障弱勢族群的住宅需求。