【記者呂苡榕台北報導】日月潭周邊開發過度,觀光旅館林立,但日月潭風景管理處為了因應日益增加的旅客住宿需求,將日月潭西側向山地區規劃出「旅遊服務中心用地」及「旅遊事業專用區」等二塊基地,並且以BOT方式育被開發大型旅館。由於開發面積超過1公頃依法須進行環評,因此23日向山旅館BOT案召開環評初審會議。只是旅館用地位於填土區,地質不若岩盤穩固,加上相關地質資訊不足,因此環評決議補件再審。而當地居民則呼籲,日管處應思考與居民共存共榮的開發方式。

向山已是日月潭周邊僅存大面積土地,日月潭風景管理處打算針對向山地區進行整體開發,因此規劃了行政、遊客中心和向山纜車,以及旅館開發,目前由日本團紀彥建築師事務操刀的旅遊服務中心已在年初啟用;鄰近的向山-車埕纜車最快則是2016年可通車。

另一處的旅館BOT案由香港寶聲集團得手,2009年正式簽約,旅館面積為2.7949公頃,土地使用分區為旅遊事業專用區,建蔽率為40%,容積率為120%興建4年、營運46年。目前規劃為地下2層、地上6層,客房315間,另附有會議室、宴會廳等設備的大型飯店。

不過由於旅館用地屬填土層,因此中央地調所要求開發單位必須提出地質相關資料,證明當地的安全性。但環評會議上地調所表示,開發單位提出的環境影響說明書中,並沒有看到這些資料,「沒有資料,委員根本無從做判斷」。另外地調所也指出,填土層下方地下水位高,是否會造成影響,也還需要進一步說明。

而南投地區在921大地震時遭到重創,地調所強調,921大地震時,日月潭附近震度頗大,雖然向山旅館BOT的基地下並沒有活動斷層,但建築物耐震度也必須納入考量。

另外環評委員也指出,由於旅館位址鄰近日月潭邊,因此希望開發單位提出邊坡安定的分析報告,同時明確指出房舍位置距離邊坡有多遠、是否保留緩衝空間,另外會不會挖到坡腳等。委員也要求開發單位提出施工、營運期間的邊坡監測計畫,了解是否有順向坡的疑慮。

除了地質的問題,大型旅館BOT也衝擊了當地居民的生計,曾任邵族文化發展協會理事長的巴努‧佳巴暮暮(毛隆昌)直言,向山旅館裡頭規劃了住宿和飲食,甚至還有自己的碼頭,加上旅館和商店街距離較遠,未來遊客吃住都在旅館裡,根本不會到外面消費。

「日月潭風景管理處在規劃當地的開發時,跟沒有把居民納入參與討論。」 巴努‧佳巴暮暮表示,這些開發缺乏與當地居民共存共榮的思維,加上又是官方BOT案,儼然形成官府與民間搶飯碗的狀態。巴努‧佳巴暮暮表示,日月潭整體開發應該思考當地居民的需求,和未來願景,而不是政府機關自己關起門來自己搞,完全不顧居民生計。

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