過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】立法院本會期通過土地五法修法草案，但修法內容不如民間團體預期，讓民間團體痛批根本是「假修法、金夭壽」。民間團體也在29日聯合舉辦記者會，痛批修法不實，民眾的居住權、財產權與生存權將持續遭到剝奪。另外民間團體也強烈要求行政機關必須為修法不實負起政治責任，同時將會在全台進行巡迴講座，揭露這次修法的假象。

土地五法包括土地徵收條例、平均地權條例、不動產經紀業管理條例、地政士法和住宅法。台灣農村陣線成員陳平軒表示，12月13日修法結束當天，許多立委在議場內高喊「馬總統的土地正義、居住正義我們做到了。」但實際上，修法結果非但不能實現居住及土地正義，還可能讓土地徵收和居住等問題更加惡化。

社會住宅推動聯盟發言人呂秉怡指出，這次住宅法修法，政府完全規避自身責任，將建造社會住宅的責任丟給民間，但是社會住宅屬於社會的一環，本來就是無利可圖，結果為了要吸引民間興建，因此附上合建分屋的條件，等於是開放國有地讓財團蓋屋牟利。陳平軒也直言，住宅法根本變成建商法，原本照顧弱勢的用意完全消弭。

另外地方政府濫用都市更新，導致都市土地利用紛亂，一般民眾的居住權利在都市更新的多數暴力下遭到侵害。都市更新受害者聯盟理事長彭龍三指出，地方政府隨意訂定容積獎勵條款，導致整體都市計畫紊亂，浮濫的都市更新，讓地方情感遭到撕裂，十多年累積的鄰里關係也跟著消失。政府更向是黑道一樣整天威脅住戶限時強拆。彭龍三強調，都市土地利用應該回歸到都市計畫，而社會住宅等政策也應該包含在內，才能真正保障居住正義。

除了都是土地利用出問題，非都市土地更因遭逢開發而面臨區段徵收的命運。陳平軒指出，以竹北璞玉計畫為例，打著台知園區這樣的名號預備徵收400多公頃土地，「但實際上園區用地僅80多公頃，其它全是住宅區，根本是拿私人土地去炒地皮」。蠻野心足生態協會秘書長林子凌也指出，先前美國20幾州通過法令，明文禁止以經濟發展、增加稅收和就業機會等理由浮濫徵收，但反觀台灣，仍持續以「發展」知名誆騙民眾進行徵收。

雖然這次土徵條例修法增加有爭議的特定農業區內重大開發若遇爭議需召開聽證會等內容，但在徵收的必要性與合理性等問題上，法制規範依然付之闕如；且對於被徵收者的完全補償，也依然沒有著落。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全痛斥，這次修法讓台灣民眾看清政府只選擇站在財團那一邊，透過修法合理化制度暴力，釋放利益讓強勢者繼續欺凌弱勢。

廖本全直言，原本應該約束浮濫徵收的土徵條例，如今卻成為制度暴力。在沒有徵收合理性，也沒有完全補償的前提下，未來台灣社會只會出現更多浮濫圈地的問題，而台灣人民則將大量流離失所！而廖本全也痛斥，政府打算以「市價徵收」來解決問題，這是在醜化台灣人民，醜化這些未來被徵收的受害者，也把徵收問題簡化成「價格」問題。

「這不是價格問題！」土地正義大聯盟發言人黃國書也怒斥，農民土地遭徵收，抵價地換回的卻不是耕地，農民無法繼續耕作，只能選擇把土地賣掉，「農地徵收是謀生工具遭剝奪的問題，沒了農地，農民該怎麼活下去！」加上這次雖然官方版本打出「市價徵收」的口號，但實際上市價徵收價格仍由官方自定，且實施日期得由行政院公告，因此根本是欺騙人民。

對於這次修法不如預期，甚至無法改善許多正面臨徵收的農民的困境，廖本全直言，行政院必須有人為這次修法負責，同時在新內閣產生前，所有有爭議的案件都應該暫緩。大選在即，廖本全也沉痛的表示，「我們都該想想，怎麼會選出一堆醜惡的政客來踐踏我們！」