【記者呂苡榕台北報導】去年5月陸續接到台大的存證信函,遭控告侵占土地的紹興社區,7日前往台大校務會議現場抗議,希望學校能夠暫停訴訟,同時組成專案委員會,邀請學生代表、住戶以及相關專業系所教師共同研商住戶安置方案。不過校務會議上,許多教授認為居住正義不該是住戶向台大爭取,而是向政府爭取,台大只是協助的角色,不該是由台大去進行安置。最後校長李嗣涔決議,在維護台大利益前提下,依法處理紹興社區問題,同時要求既有的委員會與各單位協商,尋求照顧弱勢的方案。

一大早天空仍在飄雨,紹興社區的住戶們便前往台大第二活動中心前舉行記者會,要求台大暫停訴訟,同時共同尋求安置方案,不要讓年事已高的住戶們失去安身立命之所。

紹興社區居民共136戶,土地面積約990坪,佔台大所有土地3792坪中26%。3千多坪的土地上包括日式宿舍和許多違章建築。日式宿舍在民國40年時併入台大,交由台大經營,而其它搭有臨時建物的土地則在民國75年時由國有財產局移撥給台大使用。由於20多年來台大並沒有進行建設,上頭的臨時建物也逐漸演化成兩層樓的木造低矮建築。

在紹興社區住了36年、目前已75歲的陳天星說,去年6月接到台大的存證信函,因侵占國有土地,住戶被要求拆屋還地。當地4百多名住戶,半年間陸續前往法院。原本住在萬華區東園街的陳天星,民國64年搬到紹興社區,雖然購屋前已得知當地是違建,「但是我們沒錢,即使是違建,至少有房子能住。」

過去以送報維生的陳天星,送了40多年報紙後,因為年紀大了,無法找到其他工作,「現在就靠儲蓄和兒子給的一點生活費過活。」不過錢也只是夠用而已,一旦搬離原有住屋,房租將成為另一個沉重負擔。

由於之前有建商希望進行都市更新,並將紹興社區土地劃入都更範圍,因此許多住戶也都曾與建商接觸。陳天星說,當時建商與他們提議合建,每戶都有提出補償價格,「我們家兩層樓大約10多坪,建商說要給我們3百萬,不過擔心搬走就沒地方住,所以沒有接受建商的提議。」目前紹興社區136戶中有35戶為建商所收購,其餘則不同意合建。

而協助紹興社區爭取安置計畫的台大學生會會長鄭明哲表示,民國97年華固建設提出都市更新計畫,但當地最大地主──台大並不同意。之後台大以遵循財政部「強化國有財產管理及運用效益方案」為由,去年開始針對占用土地的居民提起告訴。但鄭明哲強調,「即使不以提起告訴的方式進行,台大也能主張對當地的管理權。」

「我們只是希望校方暫停訴訟,然後可以有4個月的緩衝時間去和居民協商如何安置。」鄭明哲表示,撤銷告訴若要再次提告將會很麻煩,所以他們想出這樣折衷的方法。而居民並非想要藉此獲得土地所有權或補償,只是希望能夠得到安置,「台大可以思考設立地上物所有權,依居民的生活狀況制定租金,讓居民來承租。如此也能排除非住戶的人頭。」

不過台大強調,當地土地價格一坪7百多萬,如果與建商協議都更,台大只能分回1650坪,中間損失過大,在校地不流失,公有地不私化的前提下,台大應該積極利用這塊土地。而護理系也強調,台大承諾將紹興社區土地興建新大樓後,將校舍已成危樓的護理系搬遷過去。

學校追求校務發展的同時,也應該兼顧人文關懷,鄭明哲說,居民形成聚落有它的歷史成因,且校地利用與居民生存並不相悖,如果台大能夠在這次事件處理得當,也能為之後類似狀況提供一個解決的典範。

台大政治系副教授黃長玲也表示同意學生提案,「護理系是台大醫學院中的弱勢,校舍幾十年來老舊頹圮;紹興社區住戶也是台北都市空間發展中的弱勢,讓兩個弱勢相互對立,是最失敗的公共政策。」黃長玲也強調,安置與新大樓間沒有矛盾,不需要讓兩者弱弱相殘。

不過總務長鄭富書強調,台大僅是管理機關,土地仍是國有財產局的,台大有沒有權力去進行安置,仍是一個問。另外之前鄰近的電信局也針對土地上的佔用住戶提撥一筆經費準備協助安置,之後卻遭到糾正,認為這樣會鼓勵佔用。言下之意是擔心台大若協助安住,未來恐有遭糾正的問題。

「且許多住戶在協調會上主張擁有土地權,要求都更後換回樓地板面積。我們擔心現在這件事就像戰爭片一樣,被推上第一線的都是老弱婦孺,但真正操盤的都躲在第二線。」鄭富書說,如何不要犧牲第一線、縱容第二線的人,是台大需要謹慎為之的。

而部分教授則認為,住戶要求居住正義,但居住正義不應該是像台大要求,而是應該向政府要求,台大可以從旁協助,但不應成為住戶的標的。李嗣涔也決議,校方的委員會可積極與各方溝通,尋求照顧弱勢的方案。不過這樣的說法讓城鄉所所長黃麗玲質疑,「要向誰尋求安置方案?向台北市政府嗎?問題是台北市政府就是不會有安置方案呀。」

且目前委員會成員僅有醫學院代表、法學院副院長和總務長等人,並沒有住戶代表,住戶的生因無法被充分聽見,也沒辦法和台大有直接的溝通。對此鄭富書表示,願意擴大委員會代表人數,納入學生和居民等。但究竟會納入多少人,是否有其他專業相關系所的學者可以共同進入委員會,鄭富書都沒有明確解釋。

對於台大做出一個毫不明確的決議,紹興社區主委黃樹樑無奈,「這樣的結論有跟沒有一樣,台大真是太官僚了!」黃樹樑說,只要2百坪的土地就能安置所有人,未來台大興建大樓,也可以讓居民擔任清潔工作,何苦非要趕人。紹興社區的事件,考驗台大能否有智慧在弱勢住戶與校務發展間取得平衡。

創作者介紹

過於孤獨的喧囂

zooey 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()