過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】高鐵營運影響台南地區水雉棲息地的破壞，當時環境影響評估時，環保署也要求高鐵公司必須持續的針對棲息地進行長期監測，而近幾年水雉數量有成長趨勢，因此高鐵公司12日提出野生動物監測變更內容對照表，要求停止對於水雉的監測調查。

雖然多數委員對於停止監測仍有疑慮，不過專案小組主席李培芬對於高鐵公司的付出給予正面肯定，最後專案小組決議同意高鐵公司停止監測計畫，另外附帶建議高鐵公司秉持社會責任立場持續支持保育工作，而保育責任則回歸主管機關林務局和地方政府身上。

高鐵沿線路經水雉棲息地，包括台南市的葫蘆埤與德元埤，都因高鐵開發而對水雉造成不小影響，加上高鐵橋墩位於葫蘆埤內，施工期間的振動與噪音，讓棲地上水雉數量減少許多。根據高鐵公司委託的調查報告，施工期間的水雉數量下降到最低36隻。不過由於當初環評結論要求高鐵公司長期監測，以及林務局的經費投入、人工棲地和繁殖有成，讓水雉數量在高鐵營運後有了明顯回升。

只是因為棲地已遭到破壞，近年水雉回到原棲地的狀況仍不明顯，以葫蘆埤為例，施工期間許多水雉遷移到其他地方，但一直到去年，葫蘆埤的水雉數量並未恢復到高鐵施工前。加上去年水雉誤食添加農藥的稻穀而死亡，讓去年至今年的水雉數量有了明顯下降。另外由於水雉棲息在有水生植物的環境中，過去在台南許多菱角田都能發現牠的蹤跡，只是離農的程度加劇，水雉棲地面積下降，也影響了復育成效。

但高鐵公司表示，中毒事件基本上與高鐵營運無關，而根據監測結果發現，水雉有逐漸往原棲地遷回的傾向，因此高鐵營運對於水雉影響程度排除，所以提出變更內容對照表，要求結束監測。

對於高鐵公司要求停止監測，環保署督察總隊質疑，目前高鐵運量僅達83％，尚未達到100％，貿然停止監測，等到高鐵運量達到100％後，對於水雉的影響將不得而知。另外委員李素馨也表示，雖然高鐵公司認為誤食含有農藥的稻穀表面上與高鐵無關，但實際上水雉遷移到農團是因為原棲地遭破壞，仍是因為高鐵開發而造成，如果要停止監測，至少地方政府必須先有復育的具體計畫。

對此高鐵公司表示，平日運量雖不到100％不過節日與周末運量已達，另外誤食有毒稻穀導致死亡的部分，台南市政府也有加強改善農夫用藥形態，只要能與農民充分溝通改善農藥使用狀況，水雉數量應該可以預期會有上升趨勢。

而其他委員則認為，水雉數量上升與地方政府的獎勵計畫，還有人工棲地等因素有關，但噪音對水雉的影響在調查報告中卻沒有詳細說明。崑山科技大學環境工程副教授翁義聰也提醒，當初台南市政府與高鐵公司協商後同意，一旦復育有成將要擴大復育面積，如今從高鐵公司的報告看來，復育已有成效，「後續是否準備擴大辦理？」但對此高鐵公司僅表示，當出結論是「得擴大復育面積」，並無硬性規定非做不可。

不過由於主席李培芬認為，高鐵公司前後3次提出變更內容對照表，陸續停止了八卦山的監測，同時降低了監測次數，可見整體復育工作已有成效，因此建議將保育責任回歸到主管機關林務局以及地方政府身上。

最後專案小組決議同意高鐵公司停止監測，但也建議高鐵公司繼續投入經費支持人工棲地的成立，另外也要求林務局和台南市政府進一步協商，以落實保育政策，只是這次會議林務局與台南市政府均無派人出席，後續保育能否落實，恐怕還需再觀察。