過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】開發近20年的彰濱工業區，由於招商進度不如預期，因此經濟部工業局向環保署提出「廢水排放方式變更」環境影響差異分析，希望能變更當初環評結論，讓廢水在4萬8千噸以下時，都能使用岸邊排放，將廢水排至崙尾水道。

只是當初環評結論要求廢水超過1萬9千噸時就得使用擴散效果較好的潛式排放，如今卻提出變更，也讓專案小組委員憂心，廢水增加是否加重當地污染情況，因此要求工業局進行模擬分析與比較後，再交由委員審查。

開發面積高達3643公頃的彰濱工業區，原本預定2010年開發完成，但由於招商未如預期，因此第二期的線西地區與第三期的崙尾地區目前都尚未進行開發。工業局表示，因為廠商進駐不足，導致工業區抽砂造地時程延宕，崙尾東區尚未造地、而砂源之一的崙尾水道無法浚深，因此原本規劃的潛式排放管無法完成。

工業局預估2020年時水道浚深將能完工，而屆時廢水量將到達4萬8千噸，因此提出了環境差異分析報告，希望能修改當初環評結論，讓廢水數量在4萬8千噸以下時，仍使用岸邊排放。另外工業局也提出，先前承諾廢水達到1萬2千噸時將開始鋪設排放專管，將修改為「視實際需求陸續鋪設排放專館，廢水量達4萬8千噸時完成鋪設。」

目前彰濱工業區的廢污水量達到近1萬2千噸，其中鹿港地區佔了近7千噸、線西地區則有4千噸。工業局表示，由於線西地區將有光電大廠進駐，因此預計2014年時，光線西地區的廢水量將到達1萬2千噸，加上鹿港的7千噸，廢水量直逼1萬9千噸關卡。

對於工業局提出的變更計畫，環評委員歐陽嶠暉率先質疑，當初承諾廢水達1萬9千噸將使用潛式排放，現在卻改成4萬8千噸才要做，這麼多的廢水以岸邊排放排入，對水質的影響為何，卻沒有說清楚。歐陽嶠暉直言，環評承諾只可變更但不能放寬，工業局必須先模擬4萬8千噸廢水使用岸邊排放時會造成的影響。

農委會也認為，研究報告指出，雲彰沿海重金屬銅、鋅和鉛的濃度均過高，顯示當地污染已達一定程度，加上沿海地區多少有水產養殖行為，因此希望業業者不要再加重當地污染狀況。不過對此工業局表示，根據海域監測發現，僅有銅的濃度偏高，且這3年數值也有下降跡象，工業局也強調，將會加強管理，降低污染。只是環評委員對於這樣的回應感到不滿，認為工業局並沒有提出具體的加強措施，根本無法判斷是否能有具體成果。

另外主席凌永健則指出，這次變更內容中，工業局承諾排放水質標準將按照2008年變更結論來管理，而當時的結論中載明「生化需氧量及懸浮固體每半年日平均值應小於25毫克/公升，化學需氧量每半年平均值應小於80毫克/公升；其餘項目應符合放流水標準。」但這樣的結論卻是為了因應當時政府將電鍍工廠遷至彰濱工業區內集中管理的過渡期，因此定下的彈性標準。

凌永健認為，「如今當地的廢污水處理設備都已建置完成，且環保署的放流水標準早已較為嚴格，工業局應該首先考慮修改、加嚴自己的廢污水標準。」環保署督察總隊也附和，先前一直要求工業局檢討廢污水標準，但工業局卻只是不斷打迷糊仗。

由於變更廢水排放的影響尚未明確，且環評委員希望工業局能檢討修改彰濱工業區的廢水標準，因此審查會議最後要求工業局需補件再審，凌永健也強調，若下次審查無法獲得委員認同，專案小組將會做出具體結論。