【記者呂苡榕台北報導】行政院會5日通過「職業災害勞工保護法」修正草案,將非法移工也納入適用範圍,即使未加入勞保的移工,只要發生職災也能申請補助。根據勞委會計算,大約有34萬名非法移工將能受惠。雖然勞委會修法出於善意,但勞工團體認為,造成非法移工的源頭沒解決,職災事故也只能彌補而無法完全預防。

勞委會表示,這次職業災害勞工保護法修正內涵包括:加強職業災害之預防、建立職業傷病通報機制 、落實職業災害勞工重建工作、擴大職業災害勞工生活保障、強化雇主責任與提升職災專款運用效益等六大面向。同時基於人權考量,也將非法移工納入保險適用範圍。

根據勞委會新增的草案內容,為提高職災勞工生活保障,職災死亡者的家屬慰問金將納入規範,並增訂重大職災事件致嚴重傷害者得發給慰助金。另外依就業服務法規定進入中華民國境內從事工作後,後因其他事由致未持有核准工作證明文件的外國人(俗稱非法移工),遭遇職業災害事故時也能請領失能、死亡補助及各項生活津貼,以保障其基本生活安全。未來非法移工若在台打工導致職災死亡,將可領到45個月基本薪資死亡補助,約為845100元。

另外勞委會也建立職災通報機制,勞工經醫師診斷為疑似職業病者,得由本人、雇主、就醫的醫療機構等主動通報,勞委會並建置通報系統及通報專線。

強化職業災害預防方面,勞委會也打算成立財團法人專責機構,增訂粉塵作業、致癌物質作業或中央主管機關指定有害作業工作一定期間的離職或退休勞工,得向中央主管機關申請健康檢查補助。同時為加強雇主責任,也增定了雇主若未依法參與職災勞工職能復健者,處以5萬元以上30萬元以下罰鍰的條文。

看見勞委會打算修法擴大職業災害勞工保險適用對象,國際勞工協會秘書長陳秀蓮表示,勞工團體對於勞委會的修法樂觀其成,畢竟保險不應該因為對象而有差異,合法、非法勞工都該一體適用。但她也強調,勞委會這次修法,主要是因為之前國道六號公安意外造成6名非法移工死亡,因此才有修法的打算,「如果不解決導致非法移工出現的結構性問題,擴大保險範圍也只是事後補償而已。」

陳秀蓮指出,非法移工因為身份的問題,所以往往只能從事相對更危險的工作,而這些雇主為了節省成本,也會減少安全防護的裝備,結果勞工的安全只能由勞工自己承擔。另外以國道六號事件為例,工程層層外包的結果就是,根本找不到這些勞工受雇於誰,因此勞委會也找不到開罰對象。「對這些小包商來說,他們只想賭一把,反正今天沒有被抓到那就繼續使用非法移工、繼續不替勞工投保。」結果非得等到出事,勞工才能獲得補償。

陳秀蓮說,而且非法移工礙於身份不想曝光,如果遇到職災,只要情況不嚴重,都會選擇自行就醫,所以即使擴大保險範圍,也不一定嘉惠的到他們。陳秀蓮感嘆,如果工作好,誰會願意成為非法移工,但因為移工無法自由轉換雇主,因此遇上不當雇主也只能選擇逃跑。

勞工團體長年要求勞委會開放讓移工能夠自由轉換雇主,但勞委會卻不願正視這個問題,陳秀蓮直言,結果今天結構導致移工成為非法勞工,勞委會才說要多給人家一些,根本是本末倒置。

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