過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】中科四期搶水、搶地，恐導致中部地區地層下陷與水資源匱乏更加嚴重，因此彰化地區居民共同組成「中科四期受害者聯盟」，14日在立法院舉行「中科四期總檢討」公聽會，要求國科會立即停止中科四期工程、進行全面檢討，同時針對中部水資源開啟政策環評，否則在缺水的前提下持續開發高耗水產業，將使地層下陷更加嚴重，不但危及高鐵安全，也將衝擊中部地區糧食生產。

選址錯誤  地層下陷區進駐高耗水產業

根據統計，彰化二林地區從2001年至2009年，累積地層下陷60至130公分，且被3個易淹水管制區包圍，早已符合地層下陷管制區的條件，彰化環保聯盟總幹事施月英指出，在中科四期環境影響評估審查期間，環評委員都已知道當地有地層下陷問題，為了避免管線有爆管問題，甚至要求中科管理局在設計規劃上必須預留「下陷空間」。

施月英指出，多年前集集攔河堰開始運轉後，地層下陷情況變的相對嚴重，「因為水源從上游攔截，導致下游地下水層得不到補助，加上下游民眾無水可用，只得更加頻繁抽取地下水，讓地層下陷更加劇。」施月英指出，地層下陷嚴重，連前公共工程委員會主委李鴻源都公開表示，高耗水產業不該設在雲彰地區，否則將影響高鐵。雖然下陷情況相當嚴重，但二林仍未被列入「地層下陷管制區」，施月英直言，因為這個地方早已相重開發中科四期。

至於為何將高耗水的科學園區開發放在一個地層下陷嚴重區域，台北大學動產與城鄉環境學系副教授廖本全直言，科學園區遴選作業中，雖然規定必須考量區位條件與環境條件。「其中註明應避免特定農業區和地層下陷區。但實際上在選址過程中，只剩下政治決定，結果一個不應該開發的地方，卻被選上。」廖本全氣憤表示，就是因為重要的環境條件在選址過程中退位，剩下的只有「政治決定」，導致整體國土規劃成了一場笑話，而國科會則是不斷的顛覆專業。

耗水產業林立  中部水資源供不應求

除了屬於地層下陷區，中部同時也是水資源匱乏的區域，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華指出，目前雲彰地區每日用水97萬噸，其中包括雲林離島工業區的用水量。而這些水量除了依靠集集攔河堰，還得依賴抽取地下水與台中地區支應，「未來這裡還有二林精機、中科四期等等開發，每日將再耗水30萬噸。但當地早已經沒有水了，要如何供應這些開發單元。」

陳椒華強調，在水資源不足的前提下，政府應該是首先針對中區水資源進行政策環評，就現有的水資源總量來評估開發的可行性，「否則無水可用，又該怎麼進行開發？」

無水可用  中科找水成本破50億

由於缺乏水資源，中科四期只得調撥農業用水來使用，嚴重衝擊農業生產。中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲指出，根據統計，2010年全國農作物產值1888億元，彰化縣貢獻了204億，超過了10%以上；另外畜產產值1452億元，彰化貢獻了17.4%，大約是254億元。

且全國良質米生產專業區面積最多的地區是彰南地區，全台灣1/2蘆筍、1/2韭菜、 1/3豌豆、  1/10芭樂 ，出口7成的馬拉巴栗樹，皆來自莿仔埤圳。陳吉仲直言，「去年全國糧食安全會議後，總統馬英九宣示糧食自給率將要從現在的31.7%提高到40%。但只要彰化地區的農業無法生存，台灣農業將無法永續。」

分析中科四期引水的成本效益，就可以發現它的利潤遠不及支出成本。陳吉仲直言，中科四期的引水工程費用23億元，興建淨水廠14.5億元，工程成本為37.5億元，以10年攤提來換算每年成本3.75億元。另外購水成本每公噸3.3元，每日665萬噸用水，每年成本約為8000萬元。因此每年購水和興建成本大約4.55億元。

除了工程和購水成本以外，科學園區的用水排擠了農業用水，將會造成農業損失的外部成本，陳吉仲指出，彰化地區的水稻種植面積有4.7萬公頃，有29.5萬公噸的產量，佔全國水稻總產量的20%，若以彰南地區占全彰化產量一半來估算，光是水稻產量每年將會減少29.5億元。再加上蘆筍、韭菜等農產，每年的農業產值將會減少37.2億元，這些損失都是中科四期開發造成的外部成本。

「因為中科四期而影響的農業生產，恐導致糧食自給率下降0.6%。而根據學者研究，換算彰南地區因糧食自給率下降的糧食安全代價每年為10.2億元。」陳吉仲質疑，中科四期用水成本每年高達51.95億元，但中科四期能否達到如此高的經濟效益？

中科四期走不下去  學者強調：立即停止 重新檢討

對於專家學者與民間團體的批評，國科會主委朱敬一強調，目前中科四期正在規劃轉型，希望能夠讓環境、產業雙贏，同時讓地方民眾滿意，他也強調，國科會已經意識到科學園區的開發出現問題，例如中興新村的中科五期，與鄰近的景觀文化不合，因此國科會也與文建會主委龍應台研商如何讓文化與科技並存永續。

面對中科四期，朱敬一也無奈表示，「因為它已經是一個走到一半的計畫，要改變只能『依法行政』。」但他也強調，絕對會遵守環境基本法等法令來調整開發內容。

只是對於朱敬一的回應，讓廖本全忍不住痛批，如果只要依法行政，每個人都可以當主委，他直言，中科四期已經是一個走不下去的鬼計畫，沒有必要再繼續，如果主委說會遵守環境基本法，那就根本不該放任它將錯就錯。廖本全強調，「你說你是來做事不是來做官的，這件事正在檢驗你是否如你言。如果主委真的是來做事的，首先你要道歉、認錯和追究，並且全面停工。否則就只是和其他官員一樣在比壞。」