【記者呂苡榕台北報導】「我們真活不下去了,之前環保署的環評會議要求業者把污水改排到桃園老街溪,但根本沒有改排,而且現在又允許廠商把污水繼續排在霄裡溪,中央政府帶頭違法,我們已經不知道該怎麼辦了!」來自新竹縣霄裡溪沿岸、新埔鎮巨埔里里長張清漢激動的說。24日新竹縣新埔鎮居民與新竹縣議員高偉凱共赴立法院舉行記者會,控訴行政機關怠惰失職,導致新埔鎮民長年被迫喝毒水。

十多年前面版業者友達與華映兩間公司在桃園縣、霄裡溪上游設廠後,污水排入溪中,由於霄裡溪與鳳山溪匯流後下游處有自來水公司的取水口,供應新埔鎮35千居民用水,且沿岸1千多位為裝設自來水的居民都是直接使用霄裡溪的水,因此工業污染嚴重影響當地用水安全。而業者長年污染也讓霄裡溪從原本的甲級水體變成中度污染。

雖然2009年環保署的環評會議決議要求業者將污水改排至桃園老街溪。只是這樣的改排決議引發桃園縣政府不滿,業者送到桃園縣政府的改排申請,不斷被縣府駁回。另一方面中央則是祭出鐵腕政策,要求縣政府依環評結論核發排放許可,否則原排放許可一到期,業者也不能再排入霄裡溪。

中央與地方拉鋸3年,苦的始終是新埔鎮居民,張清漢說,當地居民1千多人仍舊飲用霄裡溪的水,1400多公頃的農田也用霄裡溪的水灌溉,大家等待改排的一天,始終沒有等到。而今年3月,經濟部更是以一紙公文,取消霄裡溪「飲用水水源」的身份,接著環保署也同意讓業者重新排放至霄裡溪。桃園縣政府則是快馬加鞭的展延業者排放至霄裡溪的許可證,讓排放期限延長到2017年。

地球公民基金會台北辦公室主任李怡倩表示,經濟部取消飲用水水源的理由是,「2004年,鄰近的大魯閣公司重油外露,加上2005年泰莉颱風沖毀雲本的臨時取水口,讓霄裡溪居民對水有疑慮。」因此在霄裡溪與鳳山溪交匯處、鳳山溪上游設立了臨時取水口。「另外為兼顧用水需求和產業發展前提,將臨時取水口改為永久取水口,霄裡溪將不再為飲用水水源。」

地球公民基金會痛斥,這樣的理由根本是欺瞞民眾,大魯閣公司在2005年關廠了,根本不會再有污染,且經濟部準備變更的永久取水口,其實只是在原取水口旁堆起土堤,並埋設暗管將土堤內的水引水到上游的新取水口,李怡倩表示,每逢大雨土堤必垮,加上土堤本身也會滲水,因此從霄裡溪流下來、被污染的水,一樣會被抽到新取水口,讓民眾喝下肚,變更取水口完全無法解決問題。

而本來應該保障環境安全的環保署,在經濟部發文後,緊接著也發文表示,因為經濟部已經取消霄裡溪作為飲用水水源,因此業者原排放方式,沒有違反一開始「未來若有取水口須改排」的環評結論,對於能夠重新排放至霄裡溪,也無須進行環境影響差異分析。此舉讓民間團體更加火大,認為環保署嚴重失職。

對於環保署前後態度大轉變,政治大學公共行政學系副教授杜文苓氣憤不已,原本環保署長沈世紅對於業者改排立場十分堅定,但是經濟部公文下來後,卻又順水推舟的取消了改排的決定,讓業者繼續排放至霄裡溪,「行政機關以公文互相推託,根本無法解決廢水問題,只讓民眾對政府感到失望。」

新竹縣議員高偉凱也痛批,環保署說它對於是否為「飲用水」並沒有裁決力,只能遵從經濟部的決定,但是就算經濟部認定霄裡溪已不為飲用水水源,但實際情況是,沿岸居民仍舊使用霄裡溪的水,「今天政府面對污染的作法,只是變更取水口,而不是讓工廠遷移,根本是本末倒置。」

不過對於民間團體的控訴環保署失職,導致甲級水體變成中度污染,環保署還同意讓業者繼續排放污水,環保署水保處處長許永興解釋,能不能排放進去與霄裡溪本身的水體分類無關,只要業者的污水符合放流水標準即可,「目前廠商都是符合這些標準的。」

許永興強調,環保署近年已針對高科技廢污水排放增加許多管制項目,例如增列銦、鉬、鎵的排放標準,最近也會再公告其他項目,而不論是既有廠商或是新設廠商都得符合新標準。

至於廠商不需要提出環差報告,葉俊宏也解釋,因為2009年改排的環差結論是立基於1999年的環評結論上,並沒有推翻當初環評。「而環差要求霄裡溪若為飲用水水源,業者就必須改排。」但現在霄裡溪已經不是飲用水水源,也就不違反一開始的環評結論,因此無須再送環差。

而對於霄裡溪從甲級水體變成中度污染,葉俊宏也坦言,現在每條河川都因為污染等問題早已不符合水體分類,「分類水體只是一個目標,讓水保處在整治時以此為理想。」

對於主管機關消極態度,李怡倩痛批,業者產生污染,主管機關應該是監督並要求業者改善設備,將廢污水處理做到最好,而不是將污水改排到其他地方,引起兩邊居民對立,甚至變更標準,讓污水可以排入。加上現在除了友達華映能夠繼續將污水排入霄裡溪,最近砷化鎵晶圓大廠穩懋更是買下原本大魯格公司的土地,準備進行中長期擴廠規劃,未來霄裡溪只怕得承受更大污染。

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