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  【記者呂苡榕彰化報導】中科四期即將轉型,28日國科會與中科管理局前往彰化地區召開兩場公聽會,針對轉型內容進行說明。上午場首先在溪州地區舉行,正反雙方民眾也齊聚抗議,反對中科搶奪農業用水的民意代表要求國科會副主委賀陳弘必須先承諾停止搶水工程,才能繼續討論轉型問題,而支持中科四期繼續開發的民眾,則是高喊「要中科、顧生存」與反方對峙,雙方數度爆發衝突。

但與上午充滿煙硝味的會議相比,下午在二林召開的公聽會,顯的相對平靜,支持中科四期的民意代表一個接一個上台,譴責民間團體阻礙地方發展。同時也要求國科會立即做出轉型決定,讓中科四期儘早開發,也讓當地能夠有發展的可能。

中科將轉型  搶水不願停

一大清早溪州的居民便陸續聚集到開天宮,準備聆聽國科會的中科四期轉型公聽會,瞭解2009年通過環境影響評估的中科四期,將從光電業轉型為何種產業,另外配套的用水、排水問題又該如何解決。

根據國科會提出的轉型規劃,原本中科四期預計引進的光電、半導體、精機、生物科技和綠色能源,在考量到水源不足的前提下,未來高耗水產業將不允許進駐,讓中科四期每日耗水量壓到只剩2萬噸。另外用水來源部分,國科會也表示,短期用水將由自來水公司每日調度48百噸,2015年到2020年、中期需要的15千多噸水源,則由自來水公司或農業用水調撥。最後長期所需2萬噸用水,則是由自來水公司協助提供。

只是雖然國科會提出轉型方案,但對於目前仍在進行的引水工程卻沒有具體決議是否停工,也讓在場居民氣憤難平。居民強調,大家都支持中科四期轉型,但是轉型與引水工程停工是兩回事,彰化醫界聯盟代表林世賢表示,現階段引水工程本身就是違法,「違法工程仍在施工,卻跑來跟我們談轉型,這是有問題的,應該先停工,再討論轉型問題。」

另外一大早從台北趕到彰化參與公聽會的政大地政系教授徐世榮也指出,國科會提出轉型後,因中科四期開發而生的土地徵收和引水工程,早已失去存在的基礎,所以這些徵收和工程都應該停止。徐世榮也強調,「既然這個開發計畫已經準備轉型,當然必須先停工再檢討。」

開發進當地  居民成對立

而當要求引水工程先行暫停的居民發言時,支持中科四期的民眾也高舉旗幟,大喊中科四期可以帶來就業機會,讓地方經濟發展,因此全力支持中科的進駐。立場不一的兩邊互相叫囂,場面一度混亂。支持中科的民眾高喊「要中科、顧生存」,要求停止引水工程的居民則是諷刺,「反中科、顧生存」。

看到居民因為中科四期相互對立,彰化縣議員李俊諭感慨,政府不應該造成人民的對立,不論是二林或是溪州的鄉親,都不反對中科四期,只是目前毫無作用的搶水工程應該先停工。溪州鄉長黃盛祿也直言,水源短缺不只是溪州的問題,「溪州在水頭、二林在水尾,溪州沒水,二林一樣也缺水。2002年開始,農業用水就以缺乏22%,到了現在缺水率更高達40%,國科會卻還說只拿農業用水的剩餘,但哪有剩餘可給!」

居民鄭維禮也指出,居民並沒有反對中科,溪州農民只是反對中科從水源頭搶水,因為一旦水源頭無水,水圳沿線18千多公頃的農地都得休耕,「種田的人只能賺得溫飽,哪有辦法靠種田蓋豪宅,現在搶水,等於是逼大家無法生存。」在場農民表示,原本引水工程是為了中科四期而設,現在既然討論轉型,當然應該先停工在談後續轉型內容。

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居民要求停工  國科會不願承諾

隨後要求停止引水的居民也包圍國科會副主委賀陳弘和中科管理局局長楊文科,要求他們先承諾停工,否則公聽會沒有繼續下去的意義。居民也質疑,這樣的公聽會只是讓每個人來表達意見、發洩情緒,但國科會還是一意孤行,這樣的公聽會又有什麼作用。不過賀陳弘強調,公聽會就是要聽居民的意見,公聽會也不會做出什麼決議。

對於賀陳弘的回應,居民吳小姐氣憤反嗆,今天不是公聽會的問題,而是整體國土規劃的問題,之後還有污染的問題,因此必須先停止引水工程,再進行檢討,不能放任錯誤的工程持續下去。黃盛祿也強調,「水是我們的命,沒水,那我們只能拚命!」

但即使居民強烈要求國科會先承諾停工,才能繼續其他內容,國科會仍不為所動,要求登記發言的民眾趕緊上台發言。居民對於國科會的態度也感到不滿,認為國科會只是為了把程序跑完而已。

台灣農村陣線成員陳慈慧質疑,科學園區的開發,就像以卡養卡的卡債族,而現在全台灣11個科學園區中,只有3個園區有能力償還借款,其他園區都在借錢還錢,「因此國科會面對中科四期是否應該更慎重、對於要價22億的引水工程難道不應該更小心?」另一位農陣成員姚量議也直言,既然轉型後可以讓用水下降到2萬公噸,這些水量使用工業廢水回收還綽綽有餘,為什麼非得搶奪農業用水不可?

國科會重申  中科四期不會停

對於正反雙方居民的意見,國科會副主委賀陳弘強調,用水部分在轉型後只需每日2萬噸的水量,水利署也同意將會支應這部份的需求,只是水利署的引水網絡尚未完備,因此中間過渡期還需要農業用水暫時協助。彰化縣政府的代表則強調,95%以上的聲音都是支持中科四期,「中科不僅是彰化二林的重要建設,更是西部科技走廊的一環,」對於民眾關心的用水問題,縣政府將會加強監督工程,不讓國科會影響農業生產,但中科四期一定也會如期如實的完成。只是這樣的回應再度引起現場農民憤怒,「不要再廢話了,只要承諾不搶水就好!農業用水就是不能搶啦!」

南區科學園區管呂局副局長林永壽則表示,目前調整後降低了用水量,但過渡時期仍需要其他方式支援供水,目前國科會正在思考回收工業廢水或是海淡,但是這兩種方式都需要時間和技術,因此還需評估。

至於是否改從水尾取水,林永壽強調,因為園區需要穩定供水,如果從水尾取水,水壓不夠,加上水圳供四停六,因此園區恐怕需要其他蓄水設備,才能維持穩定供水。林永壽也強調,如果農民擔心從水源頭取水,或超過中科可取的水量,那中科也可在水頭和水尾各裝一個水表,量民眾檢驗是否多取農業用水。

雖然居民要求國科會必須給一個具體承諾,但賀陳弘匆匆宣布公聽會結束後,隨即離開會場,前往下午的二林公聽會會場。

民意代表強調  地方需要發展

相較於上午公聽會的劍拔弩張,二林的公聽會中,支持中科四期的聲音一面倒,許多民意代表陸續上台,要求國科會不要再反反覆覆,趕緊做出決定讓中科儘速發展,帶動地方發展。彰化立委鄭汝芬強調,中科四期是當初行政院長、現任副總統吳敦義核准的開發案,現在為什麼還需要召開公聽會,根本是浪費社會資源。

「至於已經發包的工程,之前早已經有很長的溝通,環保團體若是有意見,早應該提出來。」鄭汝芬強調,我們也希望在地子孫可以留在當地發展,現在彰化有中科進駐對當地是件好事,大家應該要相信政府。另外林鎮長張國棟也強調,之前政府提出大學城規劃、之後又有國光石化,結果最後卻都不來開發,害鄭汝芬立委初選差點沒過,「我還要連任!政府不要再騙我們了!」

面對兩場公聽會不同居民正反各異的想法,徐世榮感嘆,今天民眾被迫對立,就是因為政府無能,「二林是台灣農民運動的聖地,過去幾次農民運動都是由此興起。」徐世榮強調,現在「發展」成了二林唯一的出路,但其實並非如此,農業發展也很有出路。「二林作為農民運動的勝地,大家一定會有更高的智慧,做出最好的決定,不一定是發展與否的二元對立。」

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過於孤獨的喧囂

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