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圖片來源:自救會提供

【記者呂苡榕台北報導】苗栗後龍鎮「福祿壽殯葬園區」開發案受當地五個里居民共同反對,擔心業者違法動工,居民也從上個月出就開始留守在園區預定入口處阻擋怪手進入施工。但13日凌晨,苗栗縣政府卻派出近500名優勢警力,先後封鎖連外交通,再將當地150位老弱婦孺強行驅離,過程中導致多位鄉親受傷。14日後龍反殯葬園區自救會與當地鄉親共同北上舉行記者會,痛斥苗栗縣政府鴨霸作風,也要求警政署界調查是否有執法過當,但警政署回應,苗栗縣政府派出的警力,只是在現場「維持秩序、維護交通」,讓民眾更加氣憤。

苗栗縣福祿壽殯葬園區被列為中央重大公共建設工程,且為苗栗縣政府十二項旗艦計畫之一,行政院公共工程委員會以「促進民間參與公共建設法」之Build-Own-OperateBOO)方式辦理,2007年苗栗縣政府公開招標,之後由全安泰股份有限公司得標。

同年816日苗栗縣政府與業者簽約後,縣政府才修改「殯葬管理自治條例」,將殯葬設施與學校水平距離限制從300公尺下修為250公尺,不過因為園區125公尺處即有龍坑國小。另一方面,根據規定,園區500公尺內不得有「貯藏或製造爆炸物或其他易燃之氣體、油料等之場所」,但園區330公尺處與126公尺處均有加油站設置,因此也引發當地居民的疑慮。

當地龍坑里里長郭貴輝表示,民眾憂慮殯葬園區一旦設置,未來空氣污染、水污染,還有附近學校也都會受到影響,而且距離加油站這麼近,恐怕會有安全上的問題。加上縣政府是在與業者簽約後才修改相關規定,也讓當地人質疑縣政府有圖利之嫌。

另外殯葬園區面積高達24公頃,其中8成土地屬於五級坡(坡度超過45%55%),但根據營建署「非都市土地開發審議作業規範」第16點,「基地內之原始地形在坵塊圖上之平均坡度在40%以上之地區,其面積之80%以上土地應維持原始地形地貌。」明明山坡地不宜開發,但業者仍然通過縣政府的環境影響評估,郭貴輝質疑,環評書件似乎有造假的問題。

20103月,業者通過環境影響評估,不過當地居民都被蒙在鼓裡,一直到去年業者前往當地召開施工前說明會,居民才知道殯葬園區已經通過審查。由於鄰近龍坑、龍津、福寧等五個里居民都反對殯葬園區設立,且早在2008年的說明會上就表達反對訴求,但縣政府卻沒有與民眾溝通,反而悄悄通過環評,也讓當地居民氣憤不已,認為多數民眾採反對立場,但縣政府仍強硬多過環評。

今年57日業者派出怪手以「鑑界」為由進行開挖,讓居民相當擔憂,將怪手趕走後自救會也開始輪班留守在殯葬園區預定入口處,阻擋業者再次動工。只是13日凌晨,苗栗縣的警力分批前往居民駐守的台線,並且先將台1線南下北上的交通路段封閉,當地居民杜照雄說,清晨五點路被封閉後,有些輪完夜班剛要回家休息的人沒辦法下班,許多要出門上班的人也出不去。

之後警方大約500人手持鎮暴盾牌朝自救會成員逼近,「一句話也沒說衝上來就是推擠,結果好多人被打傷。」郭貴輝氣憤質疑,現場都是一些手無寸鐵的老弱婦孺,有必要動用這麼多警察將人民當暴民嗎?而杜照雄也痛斥,「以前當兵政府都要我們保家衛國,現在這個我們保衛的國家卻把我們當成叛亂份子,還派出一個師的警力來對付百姓,台灣還有什麼民主可言!」加上警方執行驅離時,並沒有口頭勸離,也沒有舉牌警告,反而直接推擠、拉扯,也讓郭貴輝質疑,這樣是否有違反相關規定。

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圖片來源:自救會提供

立委吳宜臻也痛批,殯葬園區完全是私人的開發,為什麼可以動用如此多的警力協助業者進行動工作業,而立委陳其邁也質疑,「這幾天連日大雨,光是苗栗縣境內農委會發佈的黃色警戒河流就高達42條,但縣政府不將警力保留協助救災,反而拿去對付人民,這是什麼父母官?」

而拉扯之中,居民也因此受傷,一位被打傷的阿嬤,回憶起前一晚被警方強制驅離的過程忍不住痛哭,嗚噎的說,他們手牽手想要阻止警方把人拉離,但是卻被拖走,而警方執行前,連一張公文、一張紙也沒有。「而且業者的怪手還是由警方保護下開進殯葬園區基地,讓怪手可以動工。」郭貴輝氣憤質疑,現在警方到底是人民的保母,還是業者的圍事?

對於苗栗縣警方疑似執法過當,警政署保安科科長陳金陵表示,由於民眾佔據了台一線,所以警方到場進行勸離動作,「警方是在維護交通。至於是否執法過當,也會警苗栗縣政府調查。」只是話一說完更讓當地居民氣憤不已,郭貴輝痛批明明是警方圍住交通,怎麼還說是來維護交通。吳宜臻也憤怒的說,今天就是苗栗縣政府帶大批警力前往當地驅離民眾,還找縣政府調查能查出什麼來。

而動員大批警力的苗栗縣政府,承辦單位生命事業科表示,會動用這麼多警力,因為事前接獲線報,表示抗議民眾中藏有危險物品,而驅離之後也果真查獲疑似汽油彈的物品,「因為業者要求保護,所以我們才動員這麼多人,不希望有人受傷。」

生命事業科也解釋,雖然鄰近已有後龍公有示範墓地準備開發,但是殯葬園區是民間投資,「成本和風險都由民間承擔,不需要縣政府出錢,而且業者也是配合國家政策,我們當然樂意推動。」

至於民眾指出園區內多是五級坡地依法不應開發,生命事業科也解釋,園區24公頃業者並沒有全部開發,五級坡地的部分都保持原狀,因此並沒有違法問題。而警方執行勤務時是否有過當之處,縣政府也會進行調查。

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過於孤獨的喧囂

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