過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】「無能政府欠工人、還來討債不要臉！」15年前因企業關廠而失業的關廠工人連線，透過勞委會取得「關廠歇業勞工促進就業貸款」，但當年說好無須償還的貸款，如今勞委會卻發出通知向勞工催繳，讓這些勞工15年後再度前往勞委會前抗議，以4日、5日連續夜宿方式抗爭，要求勞委會停止對勞工追債，並痛斥勞委會無力向欠薪的老闆要錢，反而針對勞工逼債。之後勞工也相繼前往行政院、監察院和總統府前抗議。

今年已經70多歲的呂黃盞站在勞委會前欲哭無淚的說著，我先生過世、兒子5年前也離開人世，媳婦和兒子離婚改嫁，現在剩下9歲和10歲的兩個孫子要我照顧。生活都過不下去，政府還來跟我要錢。如果真要追債，我只有死給政府看，要不然就是去搶銀行，被抓到了我再說是勞委會跟我要錢。

呂黃盞是聯福製衣的女工，10多年前老闆惡意倒閉關廠後，400多名工人一夕失業，聯福勞工自救會與其他因資方惡意倒閉而受害的失業員工共組「關廠工人連線」，以各種抗爭方式要求政府出面解決。1997年勞委會提出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，讓勞工向勞委會申請借貸。名義上雖然是貸款，但實際貸款金額是以個人年資換算的資遣費，由勞委會代替資方將資遣費先給付給勞工。

在聯福工作16年的謝小姐說，當初勞委會叫大家去申請貸款，還說第一年不用利息，而且第一年內就會把資方的債務處理好，拿資方的錢來補勞工的借款，不需要大家還錢，「沒想到一年拖過一年，土地廠房拍賣之後賣了4億多，拿去還銀行之後就沒錢，也沒解決勞工被欠錢的問題。」謝小姐氣憤表示，當初臥軌抗議還因為公共危險罪上法庭，換來勞委會說讓勞工貸款且不用還，結果10多年後勞委會居然跑來跟勞工要錢，早知道勞委會會向勞工追債，根本不會借這筆錢。

雖然勞工都認定這筆貸款就是勞委會代位求償，先幫資方給付的資遣費等，而勞委會應該轉而向資方討債才對，但勞委會強調，代位求償的部分是「薪資墊償」，這筆貸款完全是因為當時資方的資產拍賣、還錢給銀行之後已無多餘的錢可以清償對勞工的債務，為了讓勞工保持基本生活，因此貸款給勞工。

職訓局就業輔導組組長黃孟儒強調，雖然勞工看到勞委會的通知書說要上法院都很緊張，但實際上走法院強制執行這條路是對勞工最好的解決辦法，他解釋勞工只要拿到法院發出的支付命令後20天內可以向法院提出異議，而在法院中也能提出無工作能力或有還款困難的證明，之後勞委會向勞工拿取「債權憑證」後就算結案，不會繼續催討債務。而有還款能力的則可向律師討論如何分期還款。

至於資方積欠勞工的債務，勞委會為何沒有協助勞工追討，黃孟儒也表示，債務部分就是拍賣資方資產之後，再依照債權順序償還，那因為有些資方在清償積欠銀行的欠款後就沒錢了，所以也沒辦法還錢給勞工，如果是這種情況，勞工可以向資方提告。

不過對於勞委會的解釋，謝小姐相當不滿，她表示這樣的處理辦法根本有差別待遇，「什麼叫做沒有還款能力就不用還？這些錢本來就是勞工自己的，當然不用還，現在欠錢的是老闆，勞委會應該去向老闆要錢才對。」謝小姐氣憤表示，這些惡性倒閉的老闆並非沒錢，他們在國外的工廠一間比一間大，政府有公權力就應該去清查他們的資產狀況，並且向他們追討積欠勞工的債務，怎麼會是無力向資方要錢，就來找勞工追討。

自主工聯執行長朱維立也痛批，勞工債務被擺在銀行後頭，每次都是還錢給銀行後就沒錢還給勞工，「勞工團體多年來要求政府應該保障勞工的債務清償優先性，但是勞委會根本沒有做，現在只叫勞工向資方提告，根本是卸責。」朱維立也強調，以薪資墊償基金為例，這是勞委會先將資方積欠的薪資給付給勞工，把資方對勞工的債務轉移到勞委會身上，但是資方往往也不會還錢，而勞委會也不敢向資方追討，只能提列呆帳。光是薪資墊償基金造成的呆帳每年就有1、2億的金額。但是勞工向勞委會申請的貸款，勞委會卻是苦苦追討，不願意提列呆帳。

對於勞委會只敢向勞工催債，不敢向資方要錢，現場勞工都感到相當氣憤，諷刺勞委會要怎麼和勞工站在一起，並要求主委王如玄出來面對。不過勞委會最後僅派出職訓局副局長郭振昌出面接受陳情書，而郭振昌在接受勞工陳情時一語不發，沒有任何回應。這樣的態度也讓勞工憤而決定以遊行方式前往行政院抗議，要求行政院出面解決。但因為天氣過於炎熱且勞工年事已高，路程中有兩、三位勞工不支倒地。

行政院前關廠勞工連線拿出「政府誠信之墓」並朝上頭丟擲牛糞，象徵政府的誠信如牛糞一樣不值一提。隨後10位代表也進入行政院內協商，但協商結束後國際勞工協會成員吳永毅表示，過程中勞委會一再強調要以司法途徑解決，而工會表示許多人年紀已大沒有工作能力無法還款，勞委會也強調可以輔導其子女就業協助還債，讓勞工聽到心寒不已。

而對於關廠工人連線強調這筆貸款當初「名為貸款、實為代償」，勞委會不應追討，行政院則要求勞委會找出當年協商資料，釐清究竟是貸款或是代償。只是行政院並沒有定下釐清的時程，也讓勞工認為沒有誠意，吳永毅也提醒勞工，目前法院已發出支付命令，收到的勞工馬上向勞工團體尋求協助，勞工團體也已找好委任律師，將會帶著勞工先向法院提出異議。關廠工人連線隨後也轉往監察院與總統府前抗議，並揚言政府若沒有好的解決方案，將不惜再以臥軌進行抗爭。