過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】台塑六輕四期擴廠計畫再送環評，但由於台大公衛系教授詹長權針對六輕鄰近民眾健康風險的3年調查報告出爐，明確指出空氣品質下降、民眾肺部、肝臟與腎臟和心血管系統均受到影響，因此31日六輕四期第六次環境差異分析報告審查會議前，環保團體也要求環保署退回擴廠申請，要求六輕先針對健康風險評估的結論提出應對措施後，降低影響後，再考慮後續的擴廠計畫。

根據台塑這次提出的擴廠規劃，原本預計增設的「多晶矽」廠因為需使用大量水資源，且每年將增加溫室氣體119.8萬噸，之前環評委員要求台塑必須自籌水源，並且針對溫室氣體增量部分提出抵減的規劃。這次審查會議中台塑也表示，因自籌水源和抵減辦法上存在許多不確定因素，因此台塑也決定取消多晶矽場的設置。

扣掉多晶矽廠後，第六次的擴廠著重在芳香烴三廠的增設，而每年將增加20萬噸以上的苯，也讓環保團體憂心將加重當地的污染狀況。芳香烴製成將產生致癌物質苯，台塑強調，芳香烴三廠每年將增量27萬噸的苯（最大可能排放量推估為2.78噸/年）。根據模擬結果後計算所得，每人終生平均每日曝露量的致癌風險低於百萬分之一，並未超過標準，且台塑也提出減輕對策，預計每年可減少3.49噸，因此對於環境和健康並無重大影響。

另外台塑預計取消二甲基甲醯胺等製成，因此整體用水在擴產後反而能夠減少使用量；而溫室氣體的排放上，也由原本的增加133.7萬噸減為增加16.2萬噸，再加上台塑提出32項抵減措施，預計明年陸續完成，因此整體溫室氣體排放上可減少27萬噸。換句話說台塑這次提出的擴廠計畫，表面上看起來在污染、用水和溫室氣體排放上都能得到改善。

不過實際上六輕設廠，對於當地已造成顯著影響，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，目前雲林縣委託詹長權進行為期3年的六輕廠區鄰近居民健康風險評估報告已經出爐，也明確指出六輕周遭10公里內的居民身體出現影響，因此根據環境影響評估法施行細則38條第一項第四款規定，環評專案小組已可將環差案退回、毋須再審。

對於環保團體提出詹長權的報告作為六輕對當地環境與健康造成影響的佐證，專案小組主席凌永健卻表示，報告結論中只表示「居住在六輕10公里內、5年以上的居民其肺部、腎臟和肝臟功能受到影響」，而沒有明確指出有「不良影響」，因此無法成為退案的依據，環保署綜計處也強調，沒有相關法規要求必須等健康風險評估有明確結論後才能繼續進行專案小組審查。

但這樣的回應也讓環保團體憤怒，「難道六輕污染對於當地居民會有好的影響嗎？」陳椒華也痛批，如果明知污染已對健康造成影響，還繼續討論是否擴廠，不是很荒謬嗎？

立委張曉風助理王佳真也指出，就算環保署不認詹長權的研究結果，但由台塑委託成大環境醫學研究所教授李俊璋進行的「99年度六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」中也明確表示，「麥寮、台西東勢地區肺癌97年~98年明顯上升，六輕排放空氣污染對麥寮、台西鄰近地區造成人體健康之危害，應立即提出健康風險因應對策以降低風險」，可見在尚未擴廠前就已經出現不良影響的事實。

雲林縣衛生局也強調，當地白血病比例位於全國之冠，且高於全國平均3倍多，而苯和苯乙烯等物質都是導致白血病的原因。由於當初六輕四期通過環評時，環評結論要求台塑「應對各廠毒性化學物質運作方式訂定緊急應變及風險管理計畫，並注意環境流布問題」但台塑始終沒有進行。如今污染對於當地居民健康的影響已如此顯著，環保署不能無視於這些事實，立委劉建國也直言，台塑六輕違反環評承諾已是累犯，但政府對於這個累犯，卻是讓它每次申請都照審不誤，根本有問題。

雲林縣副縣長施克和則強調，之前審查會議中，環評委員要求台塑針對全場進行健康風險評估，而不能只針對單次擴廠的增量去評估，再就風險評估結果提出風險控制及管理措施。目前全場健康風險評估並未審查完成，至少應該等這些程序完成後在進行擴廠審查。

由於詹長權和李俊璋分別進行的健康風險評估和流行病學調查報告都已經陸續出爐，其中詹長權也明確表示污染對當地居民健康造成影響，而這樣的結論已不容環保署忽視，因此凌永健最後決議，等到相關報告完成審查程序，有完整定稿本後，再送入專案小組一起討論，作為擴廠審查的參考。而陳椒華則強調，環保署應該先針對相關報告進行專家小組審查，待有結論之後再送入六輕擴廠的專案小組做為參考資料。