過於孤獨的喧囂

溪州農民在莿仔埤圳舉辦的護水活動。圖片來源：PNN公視新聞議題中心 鐘聖雄 

【記者呂苡榕台北報導】中科四期爆發搶水爭議，經歷國科會提出轉型規劃、調降取用農水比例等風波，13日行政院正式核定轉型方案，提出精密機械比例提高至35%，每日用水調降至2萬噸，僅剩原方案的1/8，而開發中期使用的農業用水則從莿仔埤圳中游取用。原本因為中科四期打算搶奪彰化溪州莿仔埤圳農業用水而靜坐護水的農民，也在14日上午暫時結束長達90多天的靜坐活動，不過溪州居民、作家吳音寧強調，「農工搶水的基本問題仍未解決，如果不從整體水土資源規劃面做改進，同樣的問題只會一再發生。」

國科會主委朱敬一13日宣布，二林園區轉型為精密機械園區計畫已經完成報院程序，決議改由莿仔埤圳中游約12公里處引水，每日最高取水量預估1.22萬噸，降為原本規劃抽用農業用水6.65萬噸的1/5。

朱敬一表示，二林園區依據低耗水、低排放原則轉型為精密機械園區，比重從原本的10%提升為35％；光電產業比例則從60%降低至20％，且不含面板製造；另外半導體從10%提高至20％，但不含晶圓製造，其餘則為生物科技與綠色能源。

而長期總用水量則由原先每日16萬噸，降低到2萬噸，僅剩原本的1/8；中期取用農業用水用水部分則由原先最多每日6.65萬噸，降成1.22萬噸，由2015年起抽用0.12萬噸，逐年提高至2019年1.22萬噸，其餘0.48萬噸用水由自來水公司提供。

國科會也強調，不再由莿仔埤圳上游引用農水，改採中游引水。而2020年水利署中部聯合供水工程完成後，全區用水將由自來水公司供應，不再引用農水。而中科局長楊文科也表示，最快下月送環差分析審查，順利的話，明年上半年廠商即可開始營運。

由於國科會決議不再由莿仔埤圳上游取水，也讓當地農民暫時鬆一口氣，選擇暫停靜坐護水，但吳音寧坦言，對於這樣的結果，心情相當複雜，「沒有辦法坦然的開心。」因為停止從上游取水，並不代表不使用農業用水。也因為農工搶水的問題依然存在，因此吳音寧強調，這個運動並非就此結束，而是將運動轉換到下一個階段。

吳音寧表示，「中科四期開發案凸顯政府對於全盤水土資源既不瞭解、也無規劃，手上的資料全由工程顧問公司提供，等到要開發才胡亂找水，但是水資源就是這麼多，拿了這邊就等於缺了一塊。」也因為對於整體資源不瞭解，貿然基於政治因素做出開發的決議，才會引發後續水資源不足、農工搶水等問題。

吳音寧強調，政府的開發計畫沒有先思考水資源是否足夠等問題，以中科四期為例，一下說要用大度攔河堰、一下說要取農業用水，卻雙雙遭到民間反彈，可見這些開發案在規劃之初根本沒有深思熟慮。「今天就算不取農業用水，也可能是抽地下水，還不是一樣全民承擔。」

但即使中科四期讓外界發現大型開發案在整體規劃上欠缺全盤思考，政府卻沒有從源頭重新檢討，吳音寧痛批，只是因為遇到抗爭所以調整政策，而不去反省並進行開發前的基礎資源調查，這種缺乏整體規劃的開發案只會讓問題一再上演，而且當開發案確定後，主政者也只能在既有框架中做調整，再怎麼調整也只會是一個妥協的版本。