【記者呂苡榕台北報導】衛生署6月29日公告修訂「食品中原子塵或放射能污染安全容許量標準」引發民間團體疑慮,憂心這次修法打算放寬部分核種管制標準,將對於敏感族群造成不良影響。23日立法院舉辦修法公聽會,邀請學者、民間團體與相關機關提出意見。面對反彈聲浪,衛生署也強調,目前公告的只是修法預告,這期間各界提出的意見都會再交由專家學者評估,研商是否有修改必要。

衛生署這次修法打算放寬銫134與137標準,從原本的370貝克/公斤提高到600貝克/公斤,但因為標準值遠比日本寬鬆因此引發民間團體不滿,認為此舉等於是大開食品安全後門,未來日本方面超標的高輻射食品都可出口至台灣。立委林淑芬即質疑,為什麼發生核災後的日本採取的標準,反而比沒有核災的台灣來的嚴格?

台北醫學大學公衛系教授張武修也直言,日本福島核災後,針對食品進行的輻射檢測相當嚴格,例如明治奶粉檢驗出輻射值,即使仍在標準之內,它們也立刻更改生產流程,「因為這不是標準的問題,而是人的健康的問題。」張武修強調,核災發生後的日本都能以嚴格標準執行管制,相較之下台灣並無核災問題,且加嚴標準並不會影響商業利益,因此台灣有條件跟上日本的標準。

另外對於衛生署強調修法是定期修正,這次修法早在2010年便開始進行,而當時尚未發生福島核災,因此並非為了因應核災才放寬。主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗則質疑,在修法的研商過程中發生了核災,難道政府沒有針對這樣重大事故重新檢討標準,還仍舊拿出2010年時尚未有核災問題的資料來進行修法?

加上由於衛生署在公告修法預告時並沒有將修法的參考依據、研究結果等資料一併公開,也讓民間團體質疑,這樣的修法究竟經過怎樣的健康風險評估程序,是否有針對敏感族群、台灣特殊飲食習慣以及環境中的輻射污染背景值等因素進行先期評估。

蠻野心足生態協會律師菜雅瀅指出,目前政府規定每人每年輻射暴露量為1毫西弗,「但是台灣的低階核廢料長期以來以焚燒方式處理,這些輻射物質隨著飛灰飄散空中,導致民眾長期暴露在輻射污染中。」菜雅瀅表示,這次衛生署修改食品輻射容許量,應該先針對目前民眾輻射暴露程度進行普查,瞭解污染狀況以及可再承受污染的能力,再依照民眾飲食習慣訂出與實際狀況相符的標準,而不是僅比對國際標準後就訂出一個數值。

對於民間團體質疑修法動機和修法內容,衛生署食品藥物管理局局長康照洲解釋,這個修法草案是針對一般性狀況,至於像日本這類發生核災的國家,食品在進出口方面必須符合日本本身的輻射管制標準,超標食品也不能進口到台灣來,因此並沒有放寬門檻的疑慮。

食品藥物管理局食品組組長蔡淑貞則表示,表面上日本數值看似較台灣嚴格,但那是因為日本使用的污染參數是在100%污染的前提下,因為日本現在已是核災國家,各種途徑的輻射數值都提高,因此需要用更嚴格的標準去計算,否則綜合暴露量將超過一年1毫西弗的標準。相較之下台灣則是以10%的污染係數去推估,因此看起來較寬鬆。「實際上以10%污染係數推估,出來的標準是1000多貝克/公斤,但我們是考慮了民眾接受度,因此還提高門檻,定為600貝克/公斤。」

對於民間團體仍有疑慮,衛生署也承諾,將會將各界意見交由專家學者評估,研議是否再提高門檻,「只是如果我們的標準比國際高,那可能會遇到國際的質疑,到時我們則需要做一些說明」康照洲說道。而民間團體也強調,衛生署這次雖然只先推出修法預告,就遇上許多反對意見,因此應該依照「行政程序法」召開聽證會,讓各界有參與修法的空間。

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