過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】中科四期招商不力，改以轉型為精密機械園區吸引其他產商進駐。即使科學園區作業基金負債累累，園區招商越來越困難，大筆土地閒置，但國科會卻不思檢討，引發立委反彈，29日立法院審查國科會預算前，立委聯合召開記者會，強調國科會應進行全面檢討，在此之前也將凍結相關預算。但國科會主委朱敬一強調，目前已有兩間廠商願意進駐，加上潛在廠商，如果停止中科四期開發，將損失2300億的產值。

根據統計，科學園區作業基金從2005年負債672億累積至今債務高達1284億短短幾年債務成長近一倍，台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全質疑，如果科學園區是「高產值」的投資，為什麼負債成長如此迅速，更不用說大量的負債與土地閒置，卻沒有人需要負責，相關產業政策也不需要檢討。

協助中科四期園區基地居民提起訴訟的律師詹順貴也強調，這幾年政府不斷以加工出口區、科學園區等特區經濟作為拉抬景氣的方案，「但是科學園區內產業屬於自動化程度高的類別，使用的勞工人數少，加上內部廠商獲得的各種優惠，都讓政府無法從園區身上得到就業率提升與增加稅收等結果。」

雖然科學園區已從賺錢的金雞母淪為賠錢貨，但國科會卻沒有打算全面檢討科學園區政策的缺失，立委劉建國痛批，2009年環保署審查中科四期時便已經建議國科會針對科學園區提出政策環評，而行政院也要求限期完成，但國科會卻表示打算准用工業區政策環評。劉建國批評，科學園區根本一點也不科學。

另外雖然目前中科四期歷經轉型，打算朝精密機械園區發展，但劉建國也質疑，中科四期附近還有3百多公頃的二林精機，相距如此接近的兩處共有近千公頃的精密機械園區，這樣的規劃究竟合不合理？

而立委林淑芬也直言，科學園區的各項優惠優於工業區，可以預期中科四期與二林精機將出現排擠效應，未來二林精機將不會有廠商進駐。她也批評，中科四期為了顯示有開發價值，日前還對外表示有廠商願意進駐，「但是這些廠商根本是抱著『先佔先贏』的心情，反正土地先佔下來，要不要開發視需求再決定。」而國科會卻拿著這些廠商名單當政績。林淑芬也批評，政府根本是在畫餅充飢，而不斷開發新園區，無疑只是引鴆止渴。

由於科學園區無法帶來經濟利益，反而讓地方政府可以透過園區周邊新訂都市計畫等方式變更土地使用項目，將農地轉做建地後進行開發，詹順貴也批評，例如中科四期周邊1400公頃的都市計畫已經悄悄再推動，科學園區也只不過是透過產業開發縱容地方炒作土地的分贓政治。立委也強調將會要求國科會提出檢討報告，在此之前將凍結相關預算。

但即使立委砲聲隆隆，國科會主委朱敬一仍表示，新科光電以及上銀科技已確定進駐中科二林園區，另外還有一些潛在廠商也有意願，如果現在立即停止，將會損失2300億的經濟產值。且因為此案是行政院當初審核的，即便現在最高行政法院判撤銷開發許可，行政院若沒有命令下來，就不能停工。

而對於國科會執迷不悟，廖本全痛批這些政治決定造成劫貧濟富的後果，光是中科三期和中科四期，就有許多民眾土地遭到徵收。台灣農村陣線成員林樂昕也直言，雖然中科四期內的相思寮已規劃原地保留，但仍有4戶人家尚未撤銷徵收，而且國科會的保留計畫粗糙不堪，導致原本和樂聚落內部出現摩擦，成為中科四期的首批受害者。