過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】友達、華映兩大面版廠商分別在1999年與2002年通過環境影響評估並進行開發，位於桃園的兩家工廠，當初環評結論同意容許廢水排入新竹縣霄裡溪，但之後十餘年，高科技廢水卻導致原本屬於甲級水體的霄裡溪成為中度污染河川。12日立法院衛環委員會邀請環保署針對霄裡溪污染問題進行專案報告，環保署長沈世宏也強調目前兩間廠商正朝「零排放」努力，減少對環境造成的衝擊。但由於廠商所提出的「零排放」並沒有確定期程，也讓立委痛批根本是一場空話。

友達、華映的廢水爭議源自於最初環評通過時，廢水排放口卻設在自來水取水口附近，而當時的環境影響評估說明書中要求「若排放口下方有自來水取水口，則排放口應移至取水口下方」。十多年過去自來水公司和附近居民發現水有問題，經過抗議，環保署開始發文要求居民不要飲用霄裡溪的水，同時協調地方政府載水給居民使用，而自來水公司則在鳳山溪設立了臨時取水口。

為了解決污染爭議，環保署以「霄裡溪被規劃為自來水取水口」的理由，要求廠商按照環評結論「若有取水口要將排放口移到取水口下游」的規定，辦理環境差異分析。2009年5月環差審查決議要求兩廠商必須將污水改排至桃園老街溪，自此揭開兩地對立的局面。

對於環保署的改排決議，桃園縣政府並不同意，兩家廠商5度遞交排放申請屢次遭到桃園縣政府駁回，改排一案也讓桃園縣政府直接槓上環保署。不過隨後經濟部發函表示由於自來水公司將鳳山溪的臨時取水改為永久取水口，因此霄裡溪不再作為飲用水體，換句話說也就不再有違反最初環評結論的問題。而兩廠商的廢污水再度回到霄裡溪。

「我個人認為，從情感角度來看，如果有廢水那就應該排到老街溪。但是從法的角度來看，如果霄裡溪不作為飲用水，那麼排到霄裡溪也沒有問題。」環保署長沈世宏強調，至於污染問題，環保署也訂出放流水中高科技污染物──銦和鉬的標準，而民生飲用水方面環保署則協調當地裝設自來水，以保障民眾用水安全。

沈世宏強調，由於今年9月環保署和桃園縣政府遭監察院糾正，要求改善霄裡溪水質，因此環保署目前也積極要求兩家廠商提出水質優化方案，降低對承受水體的污染。而兩間廠商也提出改善措施，打算朝零排放邁進。「目前友達提出的計畫是短、中期透過污水處理，讓霄裡溪的水質導電度低於750μs/cm以合乎灌溉水標準，長期則朝零排放努力。另外華映則因為技術上有些門檻，因此我們也在協調友達將相關技術轉移給華映。」

不過這樣的處理方式卻讓立委質疑邏輯有問題，立委王育敏直言，「我們先把一條河污染了之後，再因為它被污染所以就發函把它改成『非飲用水』。這樣的處理方式根本等同放棄霄裡溪，同時也沒有顧及流域附近居民的生活。」

而經濟部工業局則解釋，2008年環保署因為霄裡溪作為飲用水體因此要求兩家廠商提出環差，友達發函詢問經濟部霄裡溪究竟是否為飲用水體，而經濟部也對此召開會議，確認霄裡溪究竟是否為飲用水體，最後決議將臨時取水口改為永久取水口。對於立委質疑經濟部函文未顧及居民權益，工業局僅表示，「最初環評決議排至霄裡溪，後續出現問題，經濟部作為輔導廠商的機關，因此要來協助處理。」

另外由於兩家廠商對於何時做到「零排放」並沒有確定期程，加上華映需要友達技術協助，王育敏也質疑，華映如今股價慘兮兮，它要怎麼向友達購買技術？對此工業局僅表示會儘量輔導廠商，而沈世宏則坦言，技術轉移的金額的確是一個大問題。而毫無確定期程的改善方案，也讓立委質疑根本只是一場空話。

另外對於環保署面對污染僅消極的定下水質標準，而不思約束廠商積極處理廢污水，洋關心霄裡溪污染問題的地球公民基金會台北辦公室主任李怡倩也痛批，目前灌溉水沒有加入銦和鉬的管制標準，因此灌溉用水中究竟是否有濃度過高的重金屬根本不得而知。而飲用水的部分即使超標，環保署也只是要求居民轉用自來水，如此消極的後端處理方式，根本難以保障民眾權益。