過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】每年夏季的台北電影節，以即入秋舉辦的金馬影展，都是愛好電影的民眾，一睹心愛影片的時機，而其中不乏許多反映社會面貌的記錄片。紀錄片導演以最真實的影像，說出最動人的故事。但一部成功電影的背後，卻是紀錄片導演的無盡付出。15日由文化研究學會和許多民間團體共同舉辦的「社會公義獎會外賽」評選論壇，邀請四位紀錄片導演分享拍片甘苦談。
今年第一屆的社會公義獎，由數個民間團體共同舉辦，並由NGO組織、學者、影像工作者組成評審團。以「會外賽」的方式，將從2011年台北電影節電影獎入圍的43部影片中，評選出符合「社會公義」主旨的影片。最後決定由柯金源導演的「福爾摩沙對福爾摩沙」以及郭笑芸導演的「與愛無關」並列為第一屆社會公義獎得主。頒獎典禮結束後，主辦單位也安排了「我拍了一部片子：社會議題影片的生產之道」座談會，邀請紀錄片導演暢談個人拍片的歷程。
不像一般劇情片可以由編劇擬好劇本、依照導演的想法拍攝，紀錄片以真實的事件和人物為主軸，因此導演往往必須進行長時間的田野調查，才有辦法使累積多時的資料，轉變成一部動人心弦的片子。現任公視新聞部製作人的導演柯金源表示，1980年代開始，他靠著做特約攝影的薪資，支撐著田野調查的費用。雖然後來在媒體業得到一份正職工作，但因為佔用太多個人時間，因此柯金源還是選擇離職，將多數心力投注在田調上。

【記者呂苡榕台北報導】國外知名樂手巴布狄倫、約翰‧藍儂、U2、電台司令等，往往高度投入公益，透過自身的影響力，喚起歌迷對社會議題的關心。社會議題成為啟發音樂人創作的源頭，但日前文化評論家張鐵志應海洋音樂祭官方刊物之邀撰寫文章，提及國光石化議題啟發不少音樂人，卻遭「調性不妥」為由要求修稿。張鐵志感嘆：「許多人心中，至今還住著小警總。」
今年第二次與海洋音樂祭合作《生活搖滾報》的《挺》音樂誌，傳出因文章「調性不妥」要求作者修文，而撰稿的文化評論家張鐵志不願修改文章，因此撤回稿子。雖然之後新北市觀光局表示應是溝通出問題才造成誤會，希望張鐵志的文章能重新刊登在文宣上，但整起事件讓張鐵志感到荒謬：「不論今天是誰覺得這篇文章不妥，這種自我審查的態度，只顯示威權的陰影一直都在，而許多人心中，至今還住著小警總。」
《挺》總編輯趙竹涵表示，今年他們與主辦單位合作海音文宣，他們負責根據主辦單位需求進行邀稿：「我們向張鐵志邀稿後，他針對國光石化議題寫了一篇文章，討論這個議題啟發多少音樂創作。」只是後來主辦單位認為，這篇文章提到「國光石化」，恐怕會讓讀者做出其他聯想，模糊了「搖滾報」的焦點。

【記者呂苡榕台北報導】中國時報資深記者離職，引發社會對政治置入性行銷的討論，朝野兩黨從善如流，趕在立法院這會期最後一天（12日）通過預算法第62條之1修正案。不過修法雖通過，法條仍有爭議空間，去年奪得卓越新聞獎三大獎項的獨立媒體人朱淑娟就質疑，以國光石化為例，中油持股僅43％，就不在法條管制之列，那國光石化就可以進行置入嗎？
根據修改後的預算法，未來政府各機關暨公營事業、政府捐助基金50%以上成立的財團法人，及政府轉投資資本50%以上的轉投資事業，編列預算辦理政策宣導時，應明確標示為廣告，且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以政治置入性行銷方式進行。
朱淑娟質疑，政府進行政策宣導時方式多元，有時也會舉辦座談會，這個部分該如何標示？另外有些部門是與報社合作，以每週一次的專題報導方式進行政策宣導，雖然記者可以自己採訪，但是該寫什麼，都是協調過的，這個部分又如何管理？

【記者呂苡榕台北報導】政府花納稅人的錢買業配，「左手掏你的口袋、右手買你的腦袋」，引發媒體撻伐。11日卓新獎基金會與台灣新聞記者協會共同舉辦座談會，邀請媒體人揭開業配面紗，暢談政府業配的問題。
業配指的是偽裝成新聞型態的行銷手法，行銷的東西可能是一項政策、或一個商品，這些由業主花錢，請媒體製作的「有價新聞」，由於不可揭露為付費廣告，因此民眾往往看不出來它的「廣告」成分，讓人誤以為是一則「真的」新聞。
「反對政府收買媒體」連署發起人、前中國時報資深記者黃哲斌表示，購買業配並非政府的專利，整個業配市場是由企業、媒體與政府三方共同組成的結構。不過民間主要反對的是「政府買業配」，黃哲斌解釋，由於政府在進行業配購買時，相對是較沒有正當性的，因此民間團體選擇從爭議較大的政府部門著手，討論業配問題。

【記者呂苡榕專題報導】經由媒體報導湧入大量捐款，對於弱勢家庭究竟是好是壞？過去十幾年媒體偏好報導個案，甚至有些組織也願意配合提供案量，就連綜藝節目都曾經有類似的單元，藉著主持人拜訪弱勢家庭，再由電視台幫忙募款，最後在節目上呈現弱勢家庭獲得捐款的感人畫面。只是這樣的節目效果，對於台灣弱勢家庭的結構問題並沒有解決。
智障者家長總會副秘書長孫一信表示，台灣弱勢家庭的問題歸根到底是「稅制不公平」，加上社會救助法門檻限制多，導致貧窮人口總數遠遠超過在救助名單上的人數。目前核定救助名單僅占全人口約1.1％，家中有青壯年人口的弱勢家庭礙於核定所得的問題，幾乎申請不到中低收入戶。
最近內政部終於將調整貧窮線、修改相關法令列為優先法案，孫一信感嘆得說，那是民間團體努力好久才得到的成果，早在好幾年前，民間團體就已提出修法版本，但政府一直以沒錢為由拒絕，現在好不容易鬆口要修法。

【記者呂苡榕專題報導】新聞媒體常常出現「某某地區小孩因家貧……，在各界愛心協助下，終於獲得……」、「為協助小朋友……，網友發起愛心捐款……」等報導內容，充分表現台灣社會對於貧苦個案的愛心。但卻忽略在善行的背後，更細緻的「行善的藝術」。
就讀高三的呂同學說，在學校老師都會在開學前調查班上小朋友經濟狀況，協助提供各種資源。擔任國中輔導老師的柳小姐也說，開學時就會先蒐集學生資料，即使是在學期間，一旦學生遭遇突發變故也可以立即反應，學校會有相關資源挹注，儘量不讓小朋友因外在環境變故受到影響。
以台北縣為例，學校除了有營養午餐補助，讓小朋友費用全免之外，還會提供一星期五天、一次150元的早餐券，另外許多學生可能面臨「有中低收入之實，卻無法申請」的窘境，學校也會與縣府的住校社工共同家訪，了解問題後由社工幫忙轉介各種資源。