【記者呂苡榕台北報導】桃園機場捷運A7站土地開發引發當地居民反彈,27日內政部地政司召開「土地徵收審議委員會」,一旦通過審議,即可進行徵收程序。因此當地居民一早便前往內政部前抗議,希望這個案子能夠暫緩。雖然當地居民要求進場發言,卻遭內政部拒絕,最後在立委田秋堇協調下,才勉強讓5名代表進場。內政部的強硬態度也讓其他民眾大嘆,根本是黑箱作業!

捷運機場A7站的土地開發面積包含了桃園縣龜山鄉的樂善村,當地因為劃為林口特定區計畫區而限建近50年。居民表示,這裡原本規劃分期開發,但是林口地區開發後,遇到資金不足的問題因此暫緩。

去年3月10日行政院核定「改善庶民生活行動方案」,之後為解決都市房價過高問題,經建會提出合宜住宅規劃,並選中A7站與板橋浮洲作為示範點。A7站土地開發總面積高達226.78公頃,分別劃設住宅區73.53公頃、商業區17.14公頃、產業專用區66.88公頃及公共設施用地69.23公頃,但提供給民眾的平價合宜住宅,僅佔10.1公頃。

4月30日張貼徵收公告後,今年6月28、29日也到當地召開徵收說明會,不過民眾在會中提出許多疑慮,都沒有獲得回應。住戶楊明財表示,至今政府都沒有提出安置方案,抵價地的區位也都沒有說清楚,整起徵收都沒有和民眾商量。另一位居民陳秀惠也氣憤得說,居民最無法忍受的,就是政府從頭到尾沒和民眾溝通,而土地要進行開發,民眾也沒有共享利潤,反而被排除在外。

陳秀惠表示,土地開發過程有嚴重瑕疵,因為當地限建50年,因此住戶為了修補老舊房舍,多少都有自行改建,現在被判定為違建,補償金只有合法建物的7成,但是居民長年都有繳水、電等相關稅金,因此他們希望能夠重新估算建物補償。陳秀惠接著質疑,「桃園縣的拆遷補償辦法,是1991年訂定的,距離現在20年,難道不需要隨著物價指數或是社會變遷調整嗎?」

而且一直到現在,政府都沒有告訴居民徵收補償的計算方式,以及抵價地的區位等細節,只有告訴居民可以領每個月1萬6千元的租屋補助、連續領2年。陳秀惠說,「但是這個補助金是以『屋』來計算,一幢屋子補助一筆。」陳秀惠說,當地居民無法增建房屋,三代同堂、10餘口住在一起,一個月才1萬6千元的租金補償,哪裡可以租到足夠空間的房子。

加上政府沒有評估當地居民經濟能力狀況,讓經濟弱勢的民眾可以優先承購合宜住宅,且未來的安置方案不明,這些經濟弱勢的住戶恐失去住家。居民鄧小姐說,7、80歲的老人家現在要讓他們搬走,根本是要他們的命。

雖然當地居民不願徵收,但目前規劃興建合宜住宅的土地已在7月8日預標售給4家建商,產業專區的土地也將在8月1日進行預標售,讓居民感到相當憤怒。不動產與城鄉環境學系副教授廖本全痛批,「預標售根本是個變形金剛,以前土地徵收是搶奪人民的財產,現在卻是直接把別人的東西賣掉!」廖本全也憂心,未來政府食髓知味,恐怕將會大量使用預標售的手段進行土地開發。

廖本全也強調,整起土地開發規劃了66公頃的產業專區,但計畫書中卻看不出來這樣的產業專區未來要進行何種開發,究竟會不會有廠商進駐、又是進駐何種廠商,完全沒有說明清楚,卻已經急著把土地徵收、召標,廖本全直言,這種胡亂進行的開發案,恐怕無法帶來預期的經濟效益。

而土地徵收審議委員會則是土地徵收的最後一道門檻,廖本全解釋,一旦通過審議委員會,將可以進行徵收事宜,發放補償金,或者登記申請抵價地,而不願意遭道徵收、沒去登記申請抵價地的居民,即會被視為選擇領取補償金,開發單位也會將補償金提存至法院,完成土地徵收作業。換句話說,一旦通過審議,即使不願意,也得被迫接受徵收的事實。

雖然土地徵收與民眾權益息息相關,但是當居民要求進入內政部土地徵收審議委員會旁聽並陳述意見時,卻遭到內政部阻擋。內政部表示,過去從來沒有民眾與會的案例,因此不願讓民眾入內。最後在立委田秋堇的協調下,才終於讓居民、律師和廖本全一同入內,而媒體則被全數擋在門外。

「我一進去就被帶往休息室,我告訴他們我要申請發言,對方卻說沒有這個機制。」廖本全向地政司強調應該讓民眾參與會議,但對方卻不理會。因此雖然廖本全進入內政部,卻從頭到尾無法發言。A7站自救會會長徐玉紅則表示,當她進場後首先提出程序問題,質疑地政司不讓學者和媒體進場,但地政司司長蕭輔導卻表示,如果不針對審查主題發言就要請她出場。

另外地政司一開始就要求居民代表在開發單位營建署城鄉分署報告完後再進場陳述意見,在居民抗議下才終於可以旁聽。只是居民陳述意見後,立即被請出會場,完全無法得知委員的討論,也不知道開發單位對居民疑慮的回應為何。徐玉紅表示,當她質疑政府可以以創新的預標售方式賣掉他們的土地,為何不能創新制度,讓民眾與媒體進場,蕭輔導只回應她,「我們已經創新了,讓你們有4名代表進場。」官僚態度讓民眾相當氣憤。

審議委員會結束後,蕭輔導表示,委員會原則性通過這個案子,至於民眾的疑慮,將會在後續的新聞稿中回應。只是居民是土地徵收案的利害關係人,但卻無法全程參與,立委田秋堇質疑,如果政府覺得這是一個很好的開發案,就更應該讓民眾與媒體進場,讓全民了解整個開發過程。

她也強調,委員會的決議將會影響民眾的財產,因此更應該謹慎和謙卑,更何況合宜住宅的規劃,是為了讓沒有房子的人買得起房子,怎麼能夠先搶了別人的房子,再去蓋房子呢!

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