過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】捷運環狀線第一階段工程預定8月中旬動工，只是目前規劃的南機廠預定地上，包含了250年的劉家古厝等6項具有歷史文化古蹟的建築，地主因此向新北市文化局申請登錄歷史聚落予以保存，但審查期間新北市卻發文給地主，要求地主7月底前自行拆除地上物，否則將強制拆除。

根據文化資產保存法規定，審查程序進行期間，不得有工程及開發行為，但新北市卻在審查期間發文要求住戶拆屋，這樣的作法讓地主感到憤怒，因此1日前往高等行政法院遞狀，要求進行假扣押，保障古厝不受捷運工程毀壞。

捷運環狀線穿越新店十四張地區，過去這片土地90公頃被劃為農業保留區，不過因為捷運的規劃而進行變更。目前捷運線北側15公頃土地已變更完成，準備作為南機廠預定地。預定地內包含溪邊寮聚落，以及擁有250年歷史的劉家古厝。

劉氏家族18世紀來台開墾，沿新店溪而上，在大坪林十四張的崙仔頂上建立宗祠，是當地有名望族。劉家古厝如今恐因捷運工程而遭拆除，因此劉家子孫劉啟群向文化局申請歷史聚落以進行保存。而今年6月14日，新北市文化局的「古蹟歷史建築聚落文化景觀審議委員」也前往當地現勘。

由於日前新北市政府發文要求所有人在7月31日前自行拆除地上物，讓劉啟群感到生氣。劉啟群表示，之前文化局建議他們以歷史建築或古蹟方式進行申請保存，而目前是否有保存價值等問題尚有疑慮，新北市就發文要求居民自行拆除建物，根本違反文資法。

劉啟群表示，根據文資法30條規定，工程或開發行為進行中，發現具古蹟價值之建造物時，應即停止工程或開發行為，因此居民向高等行政法院聲請假處分，要求在文資審查程序完成前，不得拆除地上物。另外對於新北市文化局疑似違反文資法，居民也已向監察院陳情，要求監委介入調查。

他也強調，早在2005年當地居民就已要求不要將機廠規劃在此處，「北側有許多歷史古蹟，加上捷運線南側目前都市計畫尚未完成，而捷運也還未動工，現在更改設計明明就來得及。」結果硬是將機廠放在這裡後，現在又說不能變更設計，「整個規劃過程居民聲音都被忽略！」

對於民眾遞狀聲請假扣押，文化局文化資產科科長曾繼田表示，現勘當時部分委員認為當地可以「聚落」方式指定保存，不過有些委員不同意，因此文化局最後決議不列冊追蹤。雖然有建議居民以歷史建築或古蹟來申請保存，但居民還未進行相關程序。

而對於居民認為，依法在審議期間不得進行工程行為，曾繼田也解釋，只有「暫定」保存的文化資產，才不能有工程在其上進行，而且劉家聚落的審議已經結束，因此沒有違法問題。

除了文化資產保存的問題外，淡江大學建築系教授黃瑞茂表示，這個區域未來將以聯合開發方式進行，原本為了捷運興建而徵收土地，應該是以「公益」為目的，結果聯合開發反而讓建商獲得「私利」，而當地居民卻被排除在土地開發的規劃之外，其實並不公平。

加上當地的溪邊寮聚落，多是只有地上物所有權、而沒有土地權的居民，當地中山里里長潘威志表示，目前將要動工的15公頃內有3、4百戶居民，由於只有建物所有權，因此補償相當少，房屋拆除後又無處可居，因此居民希望能有安置方案。

對於捷運開發將拆遷上百戶居民，黃瑞茂認為，政府應該先弄清楚住戶居住在這片土地上的原因，同時提出好的安置方案，例如以社會住宅方式提供居所，同時先建後拆，而不是要居民拿補償金走人，卻讓原居民流離失所。