【記者呂苡榕台北報導】由於過去營建署只針對建商召開輔導會議,讓面臨都市更新的居民感到不滿,多次要求後營建署終於從善如流舉辦居民輔導會議。6日首次舉辦的輔導會議,率先上場的是爭議多時的永春社區都市更新案。但4個小時的會議結束,營建署並沒有任何具體決議,讓都市更新公正促進協會理事長彭龍三感慨,整場會議毫無實質效果,居民提出的疑慮也沒有獲得解決。

輔導會議上永春社區的居民提出都市更新案中估價上的爭議,以及永春社區都市更新案中黑道介入等議題,希望營建署能夠要求台北市政府依照「都市更新條例」第55條及56條,檢查實施者森業營造的都市更新執行情形,或者因森業營造有嚴重疏失的疑慮而監管其業務。

彭龍三指出,永春社區的都更案一開始估價每坪42萬,但在住戶提出疑慮後,卻在多次修改後,估價內容飆升到一坪68萬,價格甚至比更新後的價格更高,也讓住戶質疑,居民根本不知道這些數字是怎麼出現的,估價基礎如此薄弱,這樣的估價內容如何取信於人。

「不過這個都更案容積率70%,你原本的店面21坪,換算後應該可得34坪。這還是沒有扣掉建築費用的算法。現在都更後拿到24坪,加上建商給你樓上11坪,比計算後的所得還高。且住戶提出估價異議後,建商願意增加600萬現金相互找補。」營建署都更組組長陳興隆強調,其實建商的計算方式並沒有問題,住戶拿到的都更後樓房面積其實已經很優渥。「如果居民還有疑慮,就請建商與住戶再去協商,或者不以現金方式補償,而是增加樓房坪數。」

而曾擔任都更審議委員的張杏端也表示,由於台灣的估價在資訊不透明的狀況下,只能依照鄰近商店或住屋價格去比較,因此估價的差異難免存在。不動產估價師公會全國聯合會理事長陳諶也強調,目前「實價登錄」的政策還未上路,因此在資訊不透明的前提下,42萬與68萬的差距,其實只是反映出有些東西未被評估進去,但並非估價制度出問題。不過陳諶也認為,如果一坪68萬這個數字有法律效力,那麼權利變換部分的確會出問題。

但對於陳興隆的建議,彭龍三反駁,「今天提出估價問題,並不是要求建商關起門來多給我一些錢,而是要凸顯估價本身基礎薄弱的問題。」彭龍三也認為,當更新前的價格還可以高過更新後的價格,可見整個權利變換的計算都出了問題。彭龍三也認為,營建署應該建議台北市政府撤銷一開始的行政處分,將估價與後續的權利變換重新來過。

不過權利變換重新來過將會影響整體都更參與者,陳諶表示,「要求全部重做已超出法令規定,營建署能做的,頂多是同意未來在修法時,將會針對估價上的問題進行改進。」且目前只有彭龍三等人提出異議,而其他住戶並沒有跟進,因此建商也只需要針對提出異議的住戶處理。

陳興隆則強調,輔導會議並沒有決策能力,頂多只能針對法規疑慮釐清,讓雙方都在合法的前提下順利進行都市更新,而是否撤銷行政處分屬於地方自治的權限,中央也沒有強制力要求地方該怎麼做。最後在居民的強烈要求下,陳興隆免強表示將會在會議紀錄中記載居民的意見,並給台北市政府做為參考。

另外永春社區都更案除了估價爭議,更有黑道介入的疑慮。居民提出影片表示,前年曾有黑衣人包圍社區,而這些黑衣人中,居然與去年11月北市刑大破獲的黑道介入都更案的人重疊。都市更新公正促進協會志工李昭玫質疑,這起案子已經有黑道介入的跡象,應該符合都更條例第56條所規定的「嚴重缺失」,台北市政府應該依法去限期改善或勒令其停止營運,有必要的話更應該進行監管。

彭龍三也氣憤表示,之前黑衣人包圍社區,居民向台北市政府陳情,但市政府並沒有處理,甚至發出一份「代為拆除」的補充說明,「今天黑道介入市政府都不處理,是否默許讓黑道介入都更!」

但對於民眾的要求,陳興隆表示,都更條例第55與56條的規定,是針對已經「執行」的更新案,但目前永春社區的案子還沒有進入「執行」階段,因此不適用該條文。出席輔導會議的都市更新處更新事業科股長江中信也強調,黑道介入的調查是刑事問題,都更處只處理都更。至於若實施者與黑道有關,台北市政府是否會依法介入監管,江中信僅表示,不回應假設性問題。

而對於居民質疑實施者與黑道掛勾暴力進行都更,森業營造業務部經理李政道反駁,目前士林地檢署初步開庭結果顯示,黑道與森業營造並無關係。

輔導會議上營建署針對估價爭議與黑道疑雲上都不願有明確作為,最後永春社區居民要求,至少台北市政府在這些爭議都還沒有解決前,應該暫緩召開「拆遷協調會」,但江中信卻強調,估價問題森業營造願意與居民再協商,而協調會就是一個平台,提供大家討論,執意不願暫緩,讓居民痛斥,「那個協調會是要協調怎樣拆我們的房子,但現在問題一堆,為什麼還能繼續召開。」

另外營建署後續是否持續召開永春社區都更案的居民輔導會,陳興隆也僅含糊表示,如果居民有申請,就會再召開,讓彭龍三怒指這樣的輔導會議根本毫無具體成果,對於個案輔導也沒有任何幫助。

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