過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】珊瑚礁的生長環境，主要在水質清澈及光線充足的副熱帶海域，但海岸的過度開發，卻讓東台灣的珊瑚，蒙上一層泥沙，導致珊瑚的生存岌岌可危。31日台灣環境資訊協會公佈東海岸珊瑚礁體檢成果，指出正在嚴重傷害海岸的幾項工程，並呼籲政府應該增加「水下環評」的程序，評估海岸邊的開發對於海洋生物的影響性。

今年台灣環境資訊協會在台東杉原海岸與成功鎮的「基翬漁港」進行珊瑚礁總體檢，體檢報告指出，杉原的珊瑚礁覆蓋率高達28％至50％，而基翬則約有30％的覆蓋率。另外當地生物種類相當多樣，光是杉原就紀錄到100多種珊瑚，基翬則發現新品種的「擬絲珊瑚」。

雖然台東沿海擁有豐富的海底生物多樣性，但是杉原的珊瑚礁卻也有高達7％的死亡率，相較去年1％至2％的死亡率，今年數據異常的高。台灣環境資訊協會信託中心主任孫秀如推測，應該是鄰近杉原海岸的美麗灣大飯店工程廢土，沖刷進海水後導致珊瑚礁被泥沙覆蓋，才會有這麼高的死亡率。

澎湖共生藻協會理事長、中研院生物多樣性中心副研究員陳昭倫也指出，由於台東地形多為「利吉惡地」，這種泥沙與礫石混合的地形，其實不利於大型工程施作，地樁無法打進堅固的地層中。「加上工程會破壞當地的植被，一旦沒了植被覆蓋，它的泥沖刷將會非常嚴重，而這些泥沙沖進海中，便覆蓋在珊瑚礁上頭。」陳昭倫表示，泥沙覆蓋將會影響珊瑚礁上共生藻的光合作用，同時也會影響珊瑚的呼吸，導致珊瑚窒息。而這些人為的傷害，正在讓東海岸的珊瑚礁逐漸死亡。

隨然美麗灣大飯店已經過高等行政法院判決需停工，但實際上工程不但持續進行中，甚至將在今年9月預約訂房，12月正式開幕。當地莿桐部落代表黃苑蓉表示，目前美麗灣一直貼出徵才公告，而這個2003年提出的開發案，也早就從當初的「主題餐飲區」與「海水浴場區」規劃，一再變更設計成為現在的渡假村與旅館，整個海岸線也都包含在開發案中。

雖然高等行政法院的判決已經出爐，但台東縣政府卻沒有要求業者停工，黃苑蓉氣憤表示，「因為當初是台東縣政府和美麗灣簽約的，它當然不會要求停工，自己打自己嘴巴。」結果違法工程持續進行，讓當地人相當不滿。

另一邊的基翬漁港，同樣也面臨「寶盛水族生態遊樂區」的開發威脅。今年6月6號正式動工的寶盛，選在5月31日舉辦了地方說明會，而許多當地人都是那時才知道，即將有個12公頃的開發進駐成為鄰居。

成功鎮愛鄉協進會總幹事宋明燕表示，由於太過匆促，多數人都還搞不清楚寶盛的開發狀況，因此居民希望寶盛能夠再召開一次說明會，讓他們提出疑問，「雖然之前寶盛同意再開一次說明會，但後來又反悔。最近則是說願意到當地開一個小型的座談會。」讓居民氣憤，現在就不尊重當地人了，更遑論未來要與當地共生共榮。

由於當地居民反彈過大，監察院要求環保署了解開發狀況，環保署也在現勘後發文要求寶盛必須先得到東部海岸國家風景區管理處的許可，因此寶盛目前處於停工狀態。「但監察院也發文給我們，要求我們拿出動工造成影響的證據，還要提出要求加開說明會的正當性。」讓宋明燕氣憤，雖然寶盛是在私人土地上開發，但是它的面積實在太大，對當地居民造成嚴重影響，「我們難道連提出不同意見的權利都沒有嗎？」

除了美麗灣與寶盛，杉原與基翬都各別還有好幾個工程蓄勢待發，陳昭倫沉痛表示，由於台灣的環評缺乏評估工程在海陸交替地帶造成的影響，結果這些工程棄土可能進入海中覆蓋珊瑚礁，未來的廢水也將直接排入海中，影響海域生態。

台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓也指出，由於台灣從來沒有針對海域進行詳細的調查，「結果環評永遠都是『沒有影響』，因為根本沒有人知道會有什麼影響，而許多我們還不認識的生物，就這樣死亡。」陳瑞賓也呼籲，政府應該在環評過程中加入「海下環評」，了解開發對沿海生態的影響，而不是漠視這些生物的存在。