【記者呂苡榕台北報導】禽流感持續延燒,農委會隱匿疫情爭議越演越烈,民間團體6日提出證據,直指農委會從2010年起就知道有高病原禽流感,但卻片面通報世界動物衛生組織(OIE),讓高病原禽流感在台流竄,嚴重影響消費者與雞農業者的權益。

台灣動物社會研究會表示,20104月動物社會研究會收到匿名信件,其中附上了20102月與3月時農委會所召開的專家會議相關資料。根據會議資料內容,該年在彰化地區發現的禽流感疫情,經檢驗後發現雞隻靜脈內接種致病性指數(IVPI)大於1.2,已達OIE規定的高病原標準。不過同年5月,媒體報導農委會表示這起禽流感為低病原性,讓台灣動物社會研究會感到質疑,因此依資訊公開法去函要求農委會提出相關會議資料。

不過農委會卻以會議資料屬公務機密,且涉及個人隱私等理由拒絕,讓動物社會研究會更加不平,隨後向行政法院提告。但訴訟過程卻也讓民間團體備受屈辱,動物社會研究會主任陳玉敏表示,在法院上農委會甚至表示,動物社會研究會要求資訊公開的行為不符合公共利益,還可能引發民眾恐慌,「但現在農委會延誤通報疫情,導致高病原禽流感爆發,引發的恐慌難道就不大嗎?」

動物社會研究會委任律師陳彥君也強調,所謂的公務機密並非農委會自行認定即可作數,「行政機關必須說明如何認定危機密,否則未來政府部門只要自己認定是機密,民眾都無法檢視這些資訊。」另外農委會認為這些資料涉及農戶隱私,但實際上動物社會研究會要求的不過是「何時、何地、發生的症狀,以及檢驗結果」等資訊,根本不涉及個別農戶隱私。加上這些資訊觀乎消費者飲食安全以及台灣出口產品的國際形象,更沒有理由不能公開。

陳君彥也氣憤表示,當動物社會研究會詢問農委會使用何種標準來判定高、低病原時,農委會卻要求動物社會研究會自行上OIE網站查詢,「今天有責任公開訊息的是台灣政府,不是國際組織,而且這些網站上的訊息如此專業艱澀,農委會怎能要求民眾自行去查閱。」

也因為農委會拒絕給予的專家會議相關記錄、家衛所檢驗報告,關係到農委會是否隱匿禽流感疫情,甚至僅以片面資料通報OIE,才讓動物社會研究會不息提告也希望能要求農委會公開。

動物社會研究會執行長朱增宏指出,2010年農委會分別有四次紀錄通報了OIE,而這四次分別在121日、211日、34日和42日,前兩次農委會都只是向OIE表示有疫情發生而正在進行IVPI和基因序列檢驗,34日時,則向OIE提報死亡率,最後一次通報,農委會表示「第一次的疫情檢驗出來IVPI未達標準,而基因序列也只有3個鹼性氨基酸。第二次與第三次的死亡率則分別是0.03%0.04%。」

朱增宏表示,由於缺乏會議資料和檢驗結果,外界根本不知道究竟是哪一次的疫情出現高病原,檢驗的結果與死亡率又分別是指向哪一次疫情。且根據動物社會研究會收到的密件,家衛所檢驗出的IVPI大於1.2,已經到達通報為高病原的標準,他強調,農委會根本只選擇性把IVPI沒超過標準的數字提報出去,超過的案件就只提報死亡率。「而由於OIE採會員國主動通報制度,以站在信任會員的前提下相信會員的通報,但農委會這樣片面通報,根本辜負了OIE的信任。」

「早在1992年以後,由於國際間出現低病原短時間內變異為高病原案例,因此OIE便修改了認定標準,以基因序列作為最主要判定依據。」朱增宏說,但是農委會卻堅持要以死亡率來評定,「即使是死亡率,OIE所認定的死亡率,也是實驗室內的活體動物實驗死亡率達75%,而不是田間死亡率,但農委會卻一直把田間死亡率拿出來當成證明。」

由於農委會在認定高病原禽流感的標準上不符國際標準,同時在通報上也出現隱瞞資訊的嫌疑,動物社會研究會也要求農委會應該公開相關資訊,同時監察院必須介入調查,找出是否有高層之情默許,務必揪出「肇逃」的共犯。

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