過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】中科三期從2006年送入環保署至今過了1500多個日子，從環評過關、居民提告、勝訴、行政機關堅持「停工不停產」，一直到現在二次環評結束，居民再提告。幾個普通農民蛻變為對抗公權力的鬥士，后里居民與律師們宛如台灣版的「永不妥協」，堅持不向污染與開發低頭，要為後代子孫爭取更好的生活。

15日后里居民代表與9名律師團共同召開記者會，宣布將提起公民訴訟。由於年初最高行政法院判決環保署敗訴，中科三期環評遭撤銷，7月高等行政法院准許居民提出的「停止執行」與「假處分」聲請。但是上至行政院長吳敦義、下至國科會全部以「停工不停產」為由，拒絕要求中科三期內友達與旭能兩廠商停工。

當初吳敦義表示，停工是指停止「開發行為」，但包括友達及很多公司都已在當地設廠生產，因此已在中科三期投產企業將不受法院裁定影響。對此居民委任律師林三加表示，按照吳敦義的說法，中科三期開發與友達、旭能是切開的，並未包含在中科三期開發案中，但友達與旭能這兩項開發案，卻沒有向主管機關提起環評，因此環保署應該依環評法第22條要求其停止開發行為，同時處以150萬元的罰緩。

而這次公民訴訟的內容還包括要求中科管理局及國科會，必須命令友達與旭能在中科三期內的開發行為必須全面停止，同時認定「開發許可無效」。而另外針對中科三期二次環評無效的訴願，則已經在9月31日時提出。林三加表示，因為行政機關沒有主動負起責任依法要求廠商停工，因此公民只得自己提出公民訴訟。

面對行政機關只顧廠商利益、不顧百姓權益，前來聲援的台北大學城鄉學系副教授廖本全拿出「幹！政府」的布條，氣憤得說，目前台灣社會面臨有組織的犯罪集團，它的老大是企業、小弟則是政府。政府為了服務老大，盡力幫他們擦屁股。他質問，如果這些人的所作所為不需受到譴責，台灣還有什麼壞事不可以做？

廖本全也強調，政府正在背叛人民與環境，顛覆法治與憲政，「他們不只是滅農、還在滅國」，他強調，今天這些居民才是真實生活在這片土地上的人民，願意為了公益走出私領域，向政府提出告訴；而背後願意支持居民的律師團，才是台灣真正的知識分子，願意為公共事務奮鬥。

中科三期凸顯國家對於法治的不尊重，也讓人民感受到政府眼中只有財團，毫無百姓的存在，半年多來的紛爭讓更多律師願意挺身而出，為這樁環境正義案件貢獻心力。這次9人律師團之一的張譽尹表示，政府對待中科案的態度，讓他感到台灣的法治基礎正在崩解，他質疑台灣的法院判決究竟是否受到尊重，又或者只是「看看就好」。張譽尹呼籲，大家應該一起努力，莫讓台灣剛起步的法治雛形遭到破壞。

長期參與環境訴訟的蔡雅瀅律師哽咽得說，「這一年來我對法律的信仰幾乎被政府破壞殆盡！」曾經認為可以以法律的力量來捍衛土地，卻發現走到最後一步，帶頭違法的卻是政府，但蔡雅瀅仍然參與了這次提告的行動，「我希望法律真的可以保護環境，而非只得讓人民流血抗議！」

由於近日立委吳育昇提案修改環評法，企圖將行政程序法中對於廠商信賴保護的條文納入環評法中，同時讓權責機關自行判定在考量「信賴保護」原則後，是否撤銷開發單位的開發許可。

一旦修法通過，往後環評有瑕疵、人民經由行政訴訟過程找尋正義時，最後的裁判者將不是司法，而是做出違法行政處分的單位。

對於這樣的提案，政大公行系副教授杜文苓也表示，國家法治體系面臨重大危機，行政權與立法權雙重壓制司法權。政府用狹隘的定義將「公共利益」化約為「廠商利益」，完全不顧環境與人民。詹順貴律師也砲轟，提案內容完全違背了環評法當初立法的意義，妄想插入一個保護廠商利益的條文在其中。

另一名律師團成員蔡志揚氣憤得說，「如果修法通過，以後人民都不用提告了，只能去流血抗爭！」廖本全則強調媒體應該負起責任，將立委這種侵害人民權益的事蹟揭發，讓大眾了解事情的嚴重性。