過於孤獨的喧囂

一早起床，新聞裡面滿是傅崐萁帶著花蓮鄉新遠赴台北抗議的畫面，今天是蘇花公路改善工程的審查日。

梅姬颱風過後，蘇花公路坍方，讓傅崐萁有藉口再度炒起這個沉寂一時的浩大工程。現在的蘇花改，比起當時的蘇花高算是精簡許多，一開始的蘇花高全長86公里，其中將近40公里是隧道，而蘇花改只作3個路段，隧道大約20公里，不過炸山挖洞，仍然是讓許多民間團體感到憂心。

看電視的時候，我媽那個50多歲的家庭主婦，一看到準備在三個地方挖山洞做隧道，馬上就說「這怎麼可能，那邊炸山應該會山崩吧，那邊的岩石都是一片一片的ㄝ～炸不好整片掉下來。」

平常我都覺得我媽很吵，這次居然講出點有道理的話，嚇了我一跳，有些學者的確提出當地頁岩地質可能會造成問題，至於會不會像我媽說的崩山，我就不知道了。不過如果連一個普通、沒有工程專業知識的人，都會感覺到怪怪的，或許所謂的專家，有義務為一般民眾做解答，消解一下大家的疑慮。

不過事實上，環評裡開發單位對於「地質」的調查確是相當的少，雖然他們說已經有40多處鑽探資料，加上一份20多年前舊北迴鐵路隧道開挖時的地質資料，他們認為以初步規劃而言，這些資訊已經足夠。

雖然委員對於地質也有相當多的意見，希望至少補件再審，但是主席不愧是見過世面的，三言兩語還翻出環評法規，認定開發單位提供的資料其實對「初步」設計來說的確已經足夠。

再加上主席的老師在旁邊幫忙敲邊鼓、唱雙簧，適時補一句「大家都說鐵路安全，鐵路也挖了很多隧道，那用當時鐵路挖隧道的地質資料應該是ok吧！～」

這事，就這麼定了。補件後經委員認可提交環評大會審查。

從2000年蘇花高環評過關、2008年遭退回，一直到蘇花替五項方案、蘇花改今年送入環保署。就這樣因為梅姬颱風橫掃蘇花公路，讓「不安全的路」成為花東地區缺乏發展的代罪羔羊，讓政治人物以「安全」為號召，建構一個奇怪的「發展」幻象。把所有的疑慮擺在一旁，誓死以工程專業對抗未知的自然與風險。

可花東到底為什麼想要一條路呢？

以前沒接觸過蘇花高議題，不過在這次爭議中，我聽到一個相當具有參考價值的訊息。一群關心花東的青年針對蘇花高議題進行深度訪調，他們發現多數的花東人不是在討論「路」，而是在討論「生活」，只是在某些操弄下，「路」和「好生活」就這樣輕易的掛上等號。

我想花東和離島，或許都面臨一個窘境，就是年輕人口大量外移，加上交通不方便，因此青年返鄉的次數變低，多數在外打拚有成的人，可能攜家帶眷的遷移至都會區，故鄉成為一個既遙遠又帶有夢幻的名詞，在農曆5天假期中偶爾回去的地方。

但是只要解決交通問題，人口就會回流了嗎？或者只是勞動力外移更加嚴重？

由於地方自給自足的生產方式遭到破壞，當地人才沒辦法在當地找到就業機會，必須靠著出外賺錢，然後幫家裡蓋房子。即使交通便利，當地的地方經濟然仍缺乏，照樣也沒有就業機會，或者只有出賣勞力的低階就業機會。

「把人帶進去」是花東繁榮的前提，但這樣的想法促成的或許是一種消費是個短暫經濟，隨著旅遊的淡旺季而波動。「把人留在這裡」才是以花東為主體的思維，從地方思考如何成為一個經濟主體，再與其他地區發生關連。否則在體質不良的狀況下貿然和已開發都市產生依附關係，不可能發展出經濟主體的可能性吧。

聽說這星期五（5日）要開環評大會，讓這個14天（第次初審10/18，第二次則是11/1）審完的案子趕快通過。記得之前的環評委員說「環評已死」，我想它不但死了，還成了惡鬼，糾纏著我們。