過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】國光石化27日召開第四次專案小組審查，正反雙方被隔離在不同房間，仍隔空交火。雖然國光石化縮小規模以求過關，但是對於許多問題仍沒有解答，且減少開發後的影響如何估算也沒有充分說明。

加上中興大學環工系教授莊秉潔提估報告指出，國光石化一旦開發，每年致癌死亡人數高達4260人，不少委員也直言健康風險估算有許多問題。審查會議從一早9點半持續到下傍晚5點半，主席決議「修正後再審，擇期召開第5次專案小組會議。」

由於這次是國光石化首度提出縮小面積的相關報告，內容一共討論9個議題，但卻沒有提供縮小面積前後的對照表，讓立委田秋堇大感不解，認為這樣無法有效聚焦討論，因此強烈建議暫緩審查。但支持國光石化的群眾卻隔空大喊，要求田秋堇滾出會議室。

另外會議一開始，主席蔣本基失言，表示這次會議是最後一次審查會議，讓守在外頭的學生群情激憤，認為環評委員未審先判，心中早已有了答案。代表反方的13名代表在會議室中也相當憤怒。加上環保署未準備相關簡報資料給旁聽民眾，讓旁聽民眾氣憤，沒有報告，怎麼旁聽！

縮小規模後開發面積1989公頃，相較原方案減少784公頃，工業區東界往西移，隔離水道增加寬度至1.5公里。根據國光石化的報告，縮小規模後空氣污染可減少37至49％、用水則減少45％、廢水量減少39％，而潮間帶的損失可減少24.8％。健康風險上每年懸浮為例數量將減少排放42％、致癌風險也減少44.6％。

不過委員凌永建質疑，國光石化開發加上中下游產業，大概只剩下原本的90％，但是用水量和空污排放卻可以減少4成，比例似乎不太相稱。另外即使縮小面積，國光石化的溫室氣體排放量，會造成政府2020年的減碳目標無法達成，整體開發是否與上位政策扞格，恐怕還要再考慮。

凌永建也強調，國土規劃、石化政策等都還再研商中，是否趕在現在通過石化業的開發案，值得商榷。台大國發所教授周桂田也認為，應該在石化政策環評以及一個真正的聽證會結束後，再來進行審查，才有辦法全面的討論問題。

而另一位委員劉益昌則強調，如此大規模且不可逆的開發，各項影響物質不應該單獨計算，必需考慮彼此間的加乘效果。另外國光石化中期用水規劃，打算使用農業用水，以及濁水溪剩餘水量，劉益昌痛批，濁水溪的水被集集攔河堰截取後提供給六輕，搞到現在無法恢復，他強調不應該再繼續使用濁水溪的水。

加上全台兩大空污地區就是「雲嘉」和「高屏」，一旦加上國光石化，將對雲嘉南地區的農產造成嚴重衝擊，但是開發單位在報告中僅寫影響減產多少比例，沒有去評估減產對於這些農民的影響，劉益昌表示，當全球都在討論糧食危機時，台灣還要破壞自己的糧倉，這個後果不是在比例數字中有辦法展現的。劉益昌也強調，他認為應該撤案。

健康風險方面，開發團隊反駁中興大學環工所教授莊秉潔的研究，認為莊秉潔的報告過於高估健康風險，根據開發單位的計算，即使納入中科四期的風險後，大城鄉的致癌風險僅8.48*10-5，而芳苑鄉則是1.35*10-5。

不過莊秉潔教授也提出研究報告反擊，莊秉潔表示開發單位使用的模擬模式風速模擬過高，卻忽略台灣不同高度的地區，風向不同。莊秉潔也強調，開發單位低估健康風險，因為他們引用的研究大多以白老鼠做實驗，沒有拿六輕做為模擬實例，其實根據許多學者的預估，健康風險都大於10-3。

莊秉潔指出，雖然所得增加的確可以降低致癌風險，但是以六輕為例，六輕的收益經換算後，每年可減少癌症死亡人數35人，但是它的風險卻會增加死亡人數1651/年；當國光石化開發後，其污染將會造成全國每年癌症死亡人數高達4295，而它的收益可減少35人死亡。因此每年淨死亡人數仍高達4265。

「由於國光石化與六輕污染將會產生加乘效果，因此一旦國光石化開發，致癌死亡人數將會是六輕的150％！」台大公衛學院教授詹長權也強調，根據開發單位估計的健康風險，數值其實已經偏高，如果再加上低估的風險，非致癌風險將大於1；而致癌風險則會大於10-4。

只是國光石化董事長陳寶郎認為，整個開發案已考量如何降低影響，放棄第二期的開發，「國光石化不是台塑，拿台塑和國光比較，認為台塑的缺點我們也會有，這樣對國光石化是不公平的。」

會議持續8小時，但仍有許多問題無法釐清，主席蔣本基跳過「閉門會議」，決議補件再審，並擇期召開第五次審查會議。面對這樣的結論，彰化環盟理事長蔡嘉陽直言，「這次真是慘勝」，即使健康風險問題一堆，主席在結論時仍幫開發單位下指導棋，要他們別在健康風險報告中出現「10-4」這樣的字眼。「還好我們這邊也有專業的老師與我們站在一起，才能擋過這一次。」