過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】2007年有條件通過環評的中油大林煉油廠，並在重新規劃廠區配置和考量儲存量等因素後，提出環境影響差異分析報告。23日環保署召開第二次審查會議。中油表示，將增建四座總容量7千公秉的儲油槽、一座去苯塔，同時調整煙囪高度。環保署經專案小組審查後，委員認為增設設備並無增加污染的疑慮，因此要求中油稍做修正後，即可將此變更案提交環評大會審查。

根據中油報告，未來將增建4座儲油槽，其中3座容量2千公秉、1座1千公秉，總容量7千公秉。根據中油的估算，由於原本的輕質原油分解工廠將從每日7.5萬桶減量至6萬桶，另外油槽區12座油塔將增設油氣回收設施，因此每年將可降低VOCs（有機揮發物）排放量2.6噸。

不過對於中油提出的減量，之前會議中吳義林委員曾質疑，中油「依法規」進行減量，並不能視為減量，因為那是法規限制的。而這次會議中，主席鄭福田也表示，中油的報告裡將推估數值和原申請核定的數值做比較，但環保署早已修改法規。

鄭福田強調，中油應該拿目前環保署TEDS7.0版的VOCs排放係數來使用才對，「因為新的排放係數比你們原先核定的低，如果你們拿原先核定的來比較的確是減量；但如果跟環保署的標準比卻是增量，這樣就不算是減少排放。」

鄭福田也表示，希望中油能夠提供大林煉油廠的排放係數，將空出來的額度挪給國光石化使用，另一名委員李俊璋也催促中油，儘早提出VOCs自廠排放係數，因為「國光石化要用你們（空出來）的。」不過對此中油沒有正面回應。

另外中油也將增加一座去苯塔，中油表示，由於去年10月監察院糾正勞委會未保障加油站員工健康，讓員工長期暴露在含苯的工作環境中，長期以來容易致癌。因此中油打算增加去苯塔，降低油品中的含苯量，以保障員工安全。而增設去苯塔的規劃，委員都表示認同。

最後在煙囪高度提高方面，李俊璋質疑，高度提高影響範圍將會擴增，但中油沒有提出附近敏感族群的調查，僅在報告中載明影響人數。對此中油回應，由於排放的VOCs並沒有增加，因此影響不大，附近唯一敏感地區就屬鳳林國小，中油表示將會補充對鳳林國小影響的分析報告。

而施工期間中油將會增加4千立方公尺的土方，為了清運土方，附近道路卡車數量也跟著成長，不過委員質疑，中油計算平均時數的卡車增量，「但是每個時間的數量都不一樣，平均之後看起來影響性比較小，因此不應該用平均值。」對此中油也表示將會修正。

雖然在VOCs排放減量估算上仍有爭議，不過委員認為，從報告中看來中油大林廠的確是減少排放，只是數值需再更正，因此要求中油修正後將報告提交環保署空保處與各委員，卻認無誤後即可送進大會審查。