【記者呂苡榕台北報導】經濟部能源局去年完成「能源發展綱領政策評估」同時在環保署舉辦公聽會,為後續的政策環評做\準備。不過這份能源發展綱領卻讓環保團體相當不滿,綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣痛批,整份報告只有兩種選項,不是火力發電、就是核能發電,根本是一場「進一步、退兩步」的大騙局。

綠色公民行動聯盟首先指出,這份能源發展綱領只規劃到2020年,並且為天然氣、再生能源設定發展上限,未來10年天然氣機組僅佔總裝置容量的1/3;而再生能源則僅打算從目前的3.5%提升至6%,相較國外早已開始發展再生能源,環保團體痛批台灣政府對於能源自给率仍沒有危機意識。

立委田秋堇也質疑,世界各國的能源政策少說規劃到2030年,但台灣只規劃到2020年。而且相較於德國預計2050年再生能源比率將提升至80%;愛爾蘭在2020年時將有36.4%的電力,經由再生能源供應。台灣在發展再生能源的態度上顯得保守,田秋堇憂心,能源全仰賴進口的台灣,一旦國際油價上漲,將會面對能源危機。更不用說石油和鈾礦都有窮盡枯竭的一天,到時後台灣該怎麼辦。

綠色公民行動聯盟也指出,面積和經濟成長率與台灣相當的愛爾蘭,2020年能源需求量僅小幅增加2.8%,但是在台灣卻大幅增長31%,綠色公民行動聯盟副秘書長洪伸翰表示,會有這麼大幅度成長的需求量,一方面是因為能源局在規劃未來10年的能源發展綱領時,將許多目前尚有爭議的開發案都列入考慮,另一方面則是因為能源局並沒有積極提升能源效率,導致許多能源都被浪費了。

另外面對大幅成長的能源需求量,能源局僅列出兩個因應的選項,其中之一是現有核能發電廠除役,但為了穩定供電量,必須增加高排碳的火力發電機組;另一個選項則是核能延役,加上明年商轉的核四兩部機組,便能減少火力發電比率。這樣的報告讓環保聯盟秘書長李卓翰不滿,將提供能源的方法限縮在火力和核能,「所以我們只能選擇被空氣污染嗆死,或是被核廢料淹死!」

雖然能源局曾進行民調,了解民眾對於兩個選項的想法,但台北大學經濟系兼任教授王塗發表示,這份問卷充滿引導式的問答,根本在欺騙受訪者。王塗發說,德國發展再生能源,2008年風力發電累計發電量達202億瓦,相當於7.5座核四廠,更不用說目前再生能源技術已有進步,能讓投資成本下降,「但台灣的政府卻還在問卷中告訴民眾,再生能源短時間無法取代傳統能源,」

王塗發直指這份發展綱領根本是「核能發展政策」,完全是為了擴張核能而存在,但對於發展再生能源卻沒有明確的規劃,僅僅一句「再生能源將提升至6%」。環保團體也表示,這份報告根本是為了核一延役做準備,所以提出一個很爛的方案,再提出另一個比較不爛的方案讓人民選擇。「一旦政策環評過關,核一延役也有了正當性。」

雖然環保團體希望環保署能退回這份綱領,但由於政策環評並無否決權,頂多只能提供修改意見。環保團體無奈,當初政策環評是希望拉高層級,從政策面去討論,先有了總量管制或政策面的總體規劃後,再進行細部的開發,避免每次都在個案上奮鬥。但是現在政策環評卻像「雞肋」,既沒有實質效力;不來也不行。

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