【記者呂苡榕專題報導】2003年大巨蛋通過台北市政府環評時,附屬事業樓地板面積為15萬9865平方公尺,之後遠雄增加了飯店和體育園區內設施,並重新環評,2011年5月27日環評再次通過,最後決議附屬事業樓地板面積20萬2590平方公尺,相當於5個SOGO忠孝館。而這個原本綠意盎然的工業遺跡,將成為水泥建築林立的商城。

從都市計畫的角度來思考,大巨蛋這樣一個兼具休閒和商業設施的組合體,究竟適不適合放在台北市中心,淡江建築系教授黃瑞茂表示,以大巨蛋這種可容納4萬人的巨型休閒空間來說,不應該只放在「城市」面向思考,而是應該以「都會區」的概念來進行規劃。

換句話說,大巨蛋若是打算放在北部,就應該考量整個北部都會區,將新竹、桃園等地方都列入考量,進行區域規劃;或者可以放在新興都會區,平衡都市發展,或是老舊社區,以帶動這些區位的再發展。

「以西班牙工業城市畢爾包為例,因為產業外移導致的城市衰敗,在古根漢美術館分館進駐後,帶動了舊城區的再生,整個再生過程,也成為全世界都在學習的典範。」黃瑞茂說,但在台灣,因為每個地方政府都想爭取政績,因此拚命爭取大型設施,作為自己的政治功勞,反而忽略空間發展的平衡,結果不但沒做到讓舊城區再發展,甚至到處亂蓋一堆蚊子館。

黃瑞茂也認為,大巨蛋的規畫缺乏都市的整體思考,由於大巨蛋預定地鄰近東區,而購物中心之間都存在競合關係,例如京華城和台北101,當初京華城風光開幕,但在台北101落成後,反而將京華城客群吸走。未來這些商業設施是否影響東區既存百貨業者,也成為一個隱憂。

另外黃瑞茂強調,同樣在台北市內的南港,在中央的支持下砸了40億預算,規劃南港流行音樂中心,而以目前大巨蛋的規模和租金,職棒肯定租不起,大巨蛋只得轉型為演唱會等表演場地,因此未來一旦興建完成,南港流行音樂中心將受到影響。

而大巨蛋的北邊松山機場附近也正在進行都市規劃,但是兩邊都沒有將彼此納入考量,各自以自己的最大利益為出發點進行發展,結果到處都是商業設施,而彼此衝擊。

對於台北市早已過多的水泥建築,黃瑞茂也提出警告,「氣候變遷底下,城市發展應該思考面對災難的能力。」他表示,過去公園綠地是為了提供休閒,但現在卻增加了調節微氣候的功能,「排散熱氣,需要依靠城市中的水分,水分蒸發會帶走熱,而如何保水,就得有泥土和綠葉。」因此公園的增加,可以減緩都市的熱島效應。

另外泥土也兼具調節水量的功能,黃瑞茂表示,台北市的下水道溝徑排水速度是每小時79公厘,但是氣候變遷造成瞬間大雨狀況增加,動不動就發生100公厘以上的暴雨,水溝排水能力不足,如果沒有泥土地協助排水,城市淹水情況將會更加嚴重。

更不用說細緻的交通問題,是遠雄至今都無法提出解決之道的困境。黃瑞茂表示,由於東區已成為台北市的休閒中心,集散的速度相當快,「它的人潮是瞬間出現,又瞬間消失,因此即時疏散能力顯得相當重要。」無法解決的交通問題,將衝擊鄰近居民的生活品質。

對於台北市政府4年多來不願放棄大巨蛋計畫,黃瑞茂感嘆,「都市休閒」是城市發展近年來的特色,都市必須提供居民更多的休閒場所,滿足居民對休閒的需求,為了追上國際,台北也發展出許多休閒場所。「不過城市的發展依靠的是軟體而非硬體,單純的蓋了一堆蚊子館,並不能讓台北追上國際。」

「台灣和國外許多城市一樣,都面臨轉型的時刻,但是除了大型展覽和表演之外,在軟體上卻一直沒有進步。」黃瑞茂直言,如果這些建設只停留在滿足某些人的政治需求,對都市及其居民來說,根本沒有必要性。

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