過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】來自萬華區、中山區、松山區和士林區、約2、3百名住戶，6日聚集在台北市政府前向市長郝龍斌陳情，希望市政府依「都市更新條例」執行公務，讓延宕多時的都市更新案件可以儘速完成。

來自中山區吉林路都更案的住戶柯先生痛批，少數不同意都更的住戶，綁架了整起都更案，結果因為市政府早早發了拆照，讓他們房子都被拆光，只能在外租屋，可是都市更新遲遲沒有進度，同意住戶落得無家可歸。柯先生直言，都更流程有瑕疵，市政府發了拆照，讓建商拆房子，但是都更程序遇上阻礙，市政府卻又無限期的協調下去，結果是讓同意住戶只能一直空等。

「士林文林苑都更案依法申請市政府代為拆除地上物，原本市政府也說8月會拆，但現在都9月了！」柯先生激動怒吼，如果市長郝龍斌無法依法行政，就不要再宣傳都市更新有多好！

而士林文林苑都更案的同意住戶曾小姐，目前則是在外租屋，由於開工日期延遲兩年多，加上建商與不同意都更的王家始終協調不成，曾小姐埋怨，同意的38戶都因為王家，沒有辦法有自己的房子，且原住所已經拆除，大家不是在外租屋、就是依靠親戚。

除了正在進行都市更新區域內的居民到場抗議，不少正在申請都更的區塊，其民眾也到場發表意見。內湖地區的龔先生，雖然當地都市更新案還在申請階段，「但我們也憂心少數不同意的住戶會阻礙整體都更進度，所以到場聲援。」龔先生強調，這些不同意者根本都是「裝弱勢」，他也強調市政府應該依法行政，該拆就拆！

在場外吶喊十幾分鐘後，台北市都發局主任秘書張綱維出面接受陳情，並表示會依法行政，但也要顧及同意與不同意住戶雙方的權益。由於張綱維並未明確保證何時將會強制拆除，讓居民感到憤怒，要求有決策權力的官員下來與民眾面對面。之後則由台北市都市更新處副處長簡裕榮來到抗議現場接受陳情書。而居民也委託之前協助文林苑都更案的實施者──樂揚建設與王家進行行政訴訟的律師許獻進遞交陳情書。

這次活動邀集不同區域的都更案住戶到場，負責媒體聯絡的李先生坦言，因為少數不同意的住戶，嚴重拖延了都更進度，也拖垮了建商的財務，「因此建商請同意的住戶親自來市政府前表達意見。」而現場的工作人員當中，也有建設公司的員工，至於有哪些建商背後推動這次活動，文林苑實施者樂揚建設也遭點名。

被點名發動住戶前往陳情，樂揚建設鄭重否認，樂揚建設副總經理鄒雪娥表示，他們並不知道有這個活動，「我們沒有這麼大的力量去要求住戶做什麼啦。」而李先生則說，這次來了這麼多住戶，單憑民眾的力量怎麼可能自己去連繫，「背後是誰推動不難猜啦。」

但李先生也強調，這次活動訴求，一方面希望給市政府一些鼓勵，不要因為少數人反對就暫緩都更的腳步；一方面也希望市政府能儘速「依法行政」。建商不願自己出面，是擔心模糊焦點。

面對上百位民眾到場陳情，台北市都市更新處處長林崇傑表示，基本上依法申請代為拆除的案子，都一定會執行，只是要保證程序完整。而民眾質疑文林苑的案子本來說好8月要拆，至今仍無動靜，林崇傑也強調，之前民意代表介入協調，目前已確定不會再有協調會了。

對於王家要求樂揚建設將他們畫出都更範圍，林崇傑也坦言，「法令上要重提計畫很容易，只要它提我們就審，但因為樂揚與其它住戶已有合約，而且又已拿到建照，要去修改計畫內容有實質上的困難。」至於何時會拆王家，林崇傑不願鬆口，僅表示「時間不是我能決定，一切循程序辦理。」

另外許多同意住戶抱怨，市政府早早發了拆照和建照，導致同意住戶的房子被拆，只能在外租屋，林崇傑表示，執照發放都是依中央的都市更新條例去辦理，如果要等到協調到最後一戶同意都更再發照，那又要等到什麼時候。他也強調，雖然住戶得在外租屋，但建商都有給予租金補償，例如文林苑的案子，樂揚每個月補助住戶3萬多元的租金補貼。不過抗議民眾也反駁，租金補貼是從建商的「共同負擔」中支出，根本不是建商出的錢，「不管怎樣建商都有賺！」

由於不論是同意都更的住戶，或者是反對都更的居民，都提出對於都更程序的質疑，都市更新受害者聯盟研究員陳虹穎表示，以前協議合建因為需要拿到每個住戶的同意後才能領照，因此沒有先把同意戶拆光的問題。也因為協議合建都是每個住戶同意後才執行，成功的比率也較目前的都更高出許多。

「另一方面有些人一開始同意都更，後來後悔，但因為建商已經領拆照，結果即使有意見，房子照樣被拆掉。」陳虹穎認為，政府進場作協調的時間太晚，且先前的審議過程民眾都無法好好表達意見，少數居民意見不被尊重，加上程序錯亂，蓉許建商先領到拆照再去協調，導致這些不願都更的人被指為釘子戶，影響其他房子被拆除的住戶的權益。

由於政府的遊戲規則有瑕疵，結果看見有利可圖的建商，以及希望改善居住環境的住戶，都在這套不良的法令下成為受害者。陳虹穎強調，都市更新受害者聯盟也會積極與這些住戶聯繫，一同要求中央政府修法，「畢竟法令上的問題，還是應該回歸到政府層面去解決。」