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圖片來源:苑裡反瘋車自救會  郭冠均攝

苗栗苑裡反瘋車絕食第十天,我才到記者會去關心一下。堅持絕食十天的陳清海坐在椅子上,臉上顯的虛弱,聽我問起站在旁邊的人風力發電機的問題,他舉起手往前指了指,旁邊的人趕忙喚陳清海的女兒過來,為我解釋狀況。

苗栗的風力發電機共有三處,分佈在竹南、通宵和苑裡,2008年通過環評,當時當地人還不知道有這件事。一直到2012年環差通過後,當地人還一直被蒙在鼓裡,雖然環評通過後,設置風力發電機的廠商英華威曾在2010年到通宵與苑裡召開聯合地方說明會,但是只有里長到場參與,而且說明會中大部分時間都在談論回饋金。

居民終於發現隔壁將要設置風力發電機,是在2012年的9月,陳青海的女兒陳薈茗說,由於法令規定廠商必須親送通知告訴風力發電機設備方圓250米以內的住戶動工一事,才讓風力發電機的問題在當地引爆。

「我們家就只離134米,後來廠商找我們家那邊250米以內的住戶去開說明會,說明會也只是把人拉到餐廳去吃飯,一開口也是講回饋金而已。」陳薈茗說,事後廠商卻將那場18人參與的說明會說成是全苑裡的說明會。

拿著厚厚的環說書,陳薈茗氣憤的說,因為知道消息時環評已經過關,大家也只能事後把報告拿出來看,一看卻發現裡頭疑點重重,包括居民的意見調查表,都有疑似造假的狀況。

再仔細一問,就連根本的「再生能源條例」都因為當初制定時過於鬆散,包括「風力發電機距離民宅250米」也僅僅是建議值,小於250米的話,只要範圍內5成以上居民同意即可。除非風力發電機距離住家小於100米,這時廠商才需要拿到住戶的切結同意書,但即使是如此,仍有不少地方的風力發電機距離民宅小於100米。因此廠商除了環說書內的居民意見調查表有「誤植」的狀況外,其他並無違反法令之處。

另外廠商也在環評通過後申請環差分析,在環差中要求增設機組。「以苑裡來說,本來預定設置6支,環差後暴增成14支,而且規定兩支機組間隔400米,但這14支卻有不少根本擠在一塊。」

「我們去能源局抗議,但它說環評不是它的問題,現在環評過了,它就依程序發照。」而拿到動工許可的廠商,則是日以繼夜的進行施工。雖然當地人試圖阻擋工程,但遭到強制驅離,甚至被以違反強制罪起訴,「但我們也只能儘量啦,反正他一天要進去8台工程車,我們就阻擋拖延讓它只進去4台,這樣至少工程進度就慢了一半。」

除了背上官司,居民也受到廠商脅迫,居民表示,例如其中一支風力發電機要設在當地信仰中心「代天府」附近,居民幾次請示神明,神明都不同易。但廠商卻是一邊保證不會有影響、若有影響他們會處理,同時答應要協助修繕廟宇、改善廁所;但另一邊又威脅居民,強調代天府部分屬於違建,檢舉後恐怕得部分拆除。

雖然絕食抗議苦撐十天,但之前由能源局主持的協調會卻仍以破局告終,鄉親只得轉往行政院陳情。而就在行政院陳情完的當天晚上,陳清海因為咳血而緊急送醫。陳薈茗預備將三度入院的老爸爸帶回家休息。而陳清海倒下後,為了接續抗爭的能量,能源局前三名學生則接替陳清海繼續絕食抗議。

離開辦公室後轉往能源局的絕食現場看看狀況,陳青海還在醫院等待檢查報告,而前幾天開始加入聲援的學生與自救會則在一旁討論下一步。與孫窮理聊了起來,談起反核正火紅,一面倒要求綠色能源的聲浪高漲的當下,要怎麼去討論目前的綠能產業問題。

孫窮理說,再生能源困境的背後,就是電力發展私有化。即便是再生能源,但在私有化的趨利運作下,許多成本都將外部化加諸到鄰近居民身上。如果今天把所有成本攤開來計算,硬性規定風力發電機必須設置在距離民宅500米以上的地點,英華威自認成本過高退出台灣市場時,台電願不願意承擔起這些成本去發展綠能?

風力發電機不僅僅是鄰避設施這樣簡單的問題,當每個地區的抗爭因為許多因素最後以和解收場後,這間獨大的風力發電機廠商便能繼續壟斷這塊市場,讓台灣的再生能源發展無法正常化。

 

 

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