過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】六輕再傳氫氣壓縮閥洩漏冒煙，所幸消防單位及時解除危急狀況未釀大禍，但六輕工安頻傳，也讓勞工與環保團體擔心，這個會期遭到阻擋的「職業安全衛生法」若不儘早過關，對勞工健康將是無比傷害。3日環團與勞團共同舉行記者會，呼籲下屆會期應通過職安法，保障1300多萬勞工的權益。

這次修法的職業安全衛生法草案，其前身是1970年代制定的「勞工安全衛生法」，當時因為許多女工因三氯乙烯中毒而致死，因此催生了這部保障勞工安全的法令，只是當初的法令已經無法符合現狀需求，這個會期，勞委會推出修法版本，而民間也提出修法版本，在立院中進行討論、協商。

這次勞委會提出的版本有許多重大突破，包括擴大適用工作者範圍、化學品管理機制，同時提出業者的風險評估機制與相關罰則。另外原本勞安法規定工安意外一死三傷才須通報，修法版本則修改為「火災、中毒、營造工程發生倒塌等達到一定規模」便須通報，但部分條文卻被視為是針對近年工安不斷的六輕而訂定的「六輕條款」，因此在原本預定進入二讀前，遭立委以「恐影響產業營運」等理由杯葛，重新退回委員會協商。

雖然之後在民間團體的壓力下，國民黨立委簽署了協商版本，但無黨籍立委卻是消極杯葛，地球公民基金會專員蔡中岳直言，為了讓無黨及立委簽署協商版本草案，民間團體不斷以電話連繫請求無黨籍立委簽名，「但當天兩位黨鞭，一個在大甲迎媽祖；另一個則是坐飛機回澎湖。職安法就這樣沒了。」

立委黃淑英也痛斥，簡直就與2008年「勞工保險法」修法遭杯葛的狀況如出一轍。「從12月23日一直到30日，光是工安意外就導致2人死亡，好幾人重傷，許多工廠就是因為無法可約束，沒有辦法要求資方有更嚴格的管理，結果裡面的勞工持續受害。」

黃淑英感慨，這部法令雖然將造成資方的成本增加，但只要增加一點錢，就可以保障勞工安全，「這是值得的。」但是因為法令不討好資方，因此各黨立委並無積極推動，蔡中岳痛斥，勞委會自己提出修法，卻不積極遊說執政黨立委，而執政黨立委也不支持自己行政單位提出的草案，根本荒謬至極。

看守台灣秘書長謝和霖也指出，2日六輕發生外洩的管線，屬於重油加氫脫硫單元，為了脫硫，必須使用200大氣壓力去進行，一旦發生意外後果不堪設想，「這次幸好沒釀成大禍，但類似這樣的狀況，依照現行法令卻不須通報。」謝和霖指出，實際上這樣的意外凸顯了廠區內管理層面的問題，如果修法後要求任何意外立即通報，政府也才能及時介入，避免更大的意外發生，廠商也會因此更警惕。

類似六輕廠區這樣一個複雜的工廠，職安法其實是為了幫業者預防災害發生，謝和霖說，六輕工安損失的成本拿去進行管理面的改善根本綽綽有餘，但業者卻不願意。

民間團體也感嘆，過時的法令無法保障勞工，許多勞工仍處在未知的化學物質危害，或者工安意外的風險中。這次會期未能如願修法完成，整個修法程序得重頭來過，民間團體只能呼籲下個會期一開始，期待新上任的立委能願意為勞工安全把關。