【記者呂苡榕台北報導】五年五百億「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」推行之初,因為以人文、社會科學見長的政治大學不在補助之列,引發政大教師正反雙方的辯論,雖然不少人認為這是因為評定標準的性質,導致人文社會科學的學術成就無法在短期內被反映出來,這不代表政大不夠資格獲得補助;但也有部分教師認為,政大不拿這些錢,或許反而是好事。因為一旦獲得補助,學校的發展也是必受到許多限制和約束。
對於大學評鑑相關規定的增加,競爭型專案數量的成長,兩者雙管齊下,對高等教育造成的後續效應,不只是學術風氣的扭曲,還有更嚴重的大學自治的崩潰。東吳大學物理系教授劉源俊說,這是當權者的「陽謀」。
1990年代,大學裡生氣蓬勃,不但教師對於社會議題敢提出許多見解,學校上下也一齊維護校園的自主性,學生不只研究學問,也關心社會,發展出許多異議性社團。劉源俊說,當時教育部對於大學限制不多,因此也讓學校有空間自行發展。
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【記者呂苡榕台北報導】目前大學教師平均每人手上都有一到兩個國科會研究計劃正在進行,如果加上業界委託的研究案,數量還會更多。這些數目龐大的研究計畫,同時需要一批研究助理幫忙協助各種工作,因此一個擅長接案的老師手下,同時也會養了一大群研究助理。
擔任某私校副教授研究助理的黃小姐說,「我手上的案子7月底就結束了,老師明年如果沒有再請其他案子,那我就要失業了。」這樣的擔心不只發生在她身上,許多研究所畢業生仍然會回鍋擔任專任助理,但由於計畫期程通常是一年,因此這些畢業生也得面臨一年一聘的壓力。
因為學校行政人員不足,所以研究助理的工作多淪為行政庶務,東吳大學物理系教授劉源俊說,報帳期限截止前,就會看到許多同學整天在收集發票、假造名目報帳,要不就是幫忙舉辦研討會,連絡各校、訂餐點,根本沒有在做研究。
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【記者呂苡榕台北報導】1980年代開始,教育部發展「競爭性專案」讓各大學依照教育部的規範申請來獲得補助款,當時推出的是「獎勵私立大學校院校務發展計畫補助方案」隨後又有「大學學術追求卓越發展計畫」、「研究型大學整合計畫」和「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」等各式各樣的計畫。
其中「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」就是所謂的「五年五百億」,2005年推動以來,因為「追求百大目標不明」、「預算執行排擠正常教育資源」與「重研究、輕教學」等問題而遭到監委糾正。
雖然遭糾正,但第二期的計畫將在明年開跑,只是因為政府預算縮水,連帶導致教育部經費刪減106億,除了五年五百億計畫的補助會減少外,非高教的教育資源也受到影響,像是預計九月上路的免費營養午餐都有可能生變。
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告別了畢業典禮,學生忙著在就業博覽會尋找未來;教師忙著從各種研究計畫掙得一個學術位置,大學是否仍是知識的傳授場域?是否能讓年輕人保有一絲理想的地方?
當政策導致教師被迫大量生產研究,換取大學經費和光環時,他們究竟還能不能維持知識份子的角色?在升等、生活、工作的壓力之下,他們還有力氣成為社會的良心、爭取公義嗎?
消失的教師主體性和大學自主性,是錯誤政策的偶然,還是當權者的預謀?當教師越來越溫馴,台灣社會也失去了進步的力量和勇氣。
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