過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】睽違8年，民間司法改革基金會再度進行法官評鑑，與台北、新竹、宜蘭和桃園四大律師公會合作，針對台灣高等法院刑事庭114位法官，分別就法庭態度、訴訟程序進行、裁判品質以及品德操守四方面進行評鑑。其中各項名列前十名者，共有4位法官；另外6名法官，則分別在各項評鑑中吊車尾。而吊車尾的法官中，超過半數具有貪瀆紀錄。

民間司改會也表示，目前立法院正在進行「法官法」的修法，希望能夠將例行評鑑納入，定期針對各庭法官進行評鑑，以改善司法風氣。

相距8年再度進行評鑑，司改會執行長林峯正表示，其實民間團體從1998年一直到2002年，每年都有進行法官評鑑，「但是因為民間評鑑不具法定效力，因此法官和司法院一直都不看在眼裡，司改會甚至曾經遭評鑑名次倒數的法官提告！」也因為了解只做評鑑恐怕不足，司改會進而轉而推動修法。

一直到今年，因為過多的司法事件引發各界爭議，包括法官貪瀆、司法判決與人民期待落差過大等因素，讓司法院版的「法官法」草案終於在9月進入立院審查。只是司法院版本的法官法，並沒有制定常態性的評鑑。讓林峯正擔心，單一個案的評鑑，恐怕對司法改革效益不大。甚至也可能淪為另外的鬥爭工具。

因此司改會在這個時間點再度提出民間版的評鑑，就是希望法官法中可以納入常態性的評鑑制度，不要只針對個案去做進行評鑑。

這一次僅針對高等法院刑事庭法官進行評鑑，邀請合作的四個律師公會、共2433名律師進行問卷填寫。參與評鑑的宜蘭律師公會理事長林國漳也強調，為求公正性，律師必須與該名法官有同庭的經驗，才能夠評鑑，不能單憑印象去判斷。

記者會上，司改會公佈了前十名與後十名的法官名單，其中各項評鑑皆名列前茅的有：高玉舜、汪梅芬、蔡國在和江振義；另外各項評鑑均吊車尾的有：曾德水、蔡光治、陳榮和、孫惠琳、林明俊和賴邦元，而十名法官中，曾德水、蔡光治、陳榮和、賴邦元和林明俊等5人，也都有貪瀆紀錄，重疊比例相當高。

不過記者會僅公布三項評鑑的結果，而沒有公佈「品德操守」，對此司改會董事林永頌表示，由於律師並非最了解法官道德操守的人，加上最近的貪瀆案件恐怕會影響律師作答，因此沒有公佈這項結果，不過相關評鑑結論都已轉交給司法院與法院。

也因為法官貪瀆案嚴重撼動司法界，新竹地方法院院長蔡炯墩與幾位庭長共同進行地院本身的法官評鑑，讓外界看到司法改革的曙光。林峯正強調，其實根據現有的「法官評鑑辦法」，地方可以自行進行評鑑，不過一直鮮少有人真正使用這套辦法。

桃園律師公會常務監事洪榮彬強調，公佈評鑑結果是希望法官能有所改進，畢竟每個人進入法庭，心中都是忐忑不安，期待法官能夠讓他們有機會表達自己，而法官也能真聆聽。「做一個法官，並不是把案子結掉就沒事了，而是在過程中，讓各方都信服，讓民眾對司法有信心。」

司改會也期待，未來能夠將民間與學界共同納入制度中，不要僅單由律師進行評鑑；同時也希望現在正在審查的法官法，能夠加入這套評鑑，讓司法改革更有效果。