過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】士林王家拆遷迫在眉睫，文林苑都市更新案爭議引發學術界的關注，26日都市計畫相關科系教授共同在王家外頭舉行記者會，痛批政府成為建商打手，縱容建商到處圈地。台北大學不動產與城鄉環境副教授廖本全更直言，政商不斷抹黑擁有合法產權的王家是「釘子戶」，如果王家是釘子戶，那麼全台灣尚未流離失所的人都是釘子戶！在政府提供武器容許建商掠奪人民財產的制度下，隨時都會遭殃。

由於建商依都市更新條例36條向台北市政府申請代為拆除，連日來拆除風聲四起，士林王家也持續處在高壓的緊繃狀態。許多聲援的團體與學生聚集在王家，擔心市政府隨時動手拆除。士林王家的都更爭議也引起學界關注，政大地政系教授徐世榮痛批，「現行的都市更新條例根本是容許建商在通過一定門檻後，就能強行掠奪不同意戶的私有產權。」等於是開了一道後門，讓建商合法進行土地徵收。

徐世榮表示，土地徵收必須符合5大要件，包括必要性、公共利益等，但是都市更新卻是無視這些必要條件，錯誤的以「多數決」作為可進行土地掠奪的要件。「政府鼓勵私部門進行都市更新，另一方面則不惜祭出公權力為私部門撐腰。政府等於是有錢者掠奪弱勢者權益的工具。」

台大城鄉所副教授康旻杰則質疑，過去政府動用公權力強拆民宅，至少還換來一個公園，「這次動用警察去強拆王家，換來的卻是建商的私利。我們這些納稅人，繳稅養政府、養警察，卻讓他們去為財團牟利，看在納稅人眼中，真不知道該作何感想。」他痛斥，如果今天王家遭到拆除，那就表示未來政府隨時能把怪手開到每個人家門前。淡江大學建築系教授黃瑞茂也表示，如果今天房子被拆，等於政府在向建商喊話，告訴建商政府願意幫他們剷除都更過程中的任何障礙。

目前王家後方緊鄰的建商都更用地上，已擺放了兩台怪手，正對著兩家兩戶的房舍，對王家造成莫大壓力。廖本全沈重表示，王家的案例，和前幾年苗栗大埔案一樣，唯一的不同在於，怪手已經開進大埔，而尚未開進王家。這兩個案子都讓人看見，「國家早已不為人民服務，甚至動用武力逼迫人民。」

對於建商不斷抹黑王家是「死要錢的釘子戶」，徐世榮痛批，王家不斷重申「家」對他們的意義，但是政府與建商卻是用「價格」來衡量。廖本全也強調，如果王家這樣擁有合法產權的地主，都可以被稱為釘子戶，那麼全台灣的人民也都是釘子戶，「因為我們還沒流離失所。」廖本全無奈，捍衛財產是天經地義的事，但在台灣，財產遭財團與政府掠奪，卻是那麼的容易。

雖然王家自始至終不願意參與都市更新，但是建商在拿到台北市政府核發的建築執照後，便將預售屋銷售一空，如果變更設計，將得付出巨額賠償金。只是王家還握有土地產權時，建商就能出售他們的財產，這些程序上的矛盾，行政機關卻不願面對。台北市都市發展局局長丁育群強調，發給建照後即可開賣預售屋是相關法令規定的內容，政府不能叫建商不要賣，「否則人家打訴願我們會輸。」

對於市政府推諉的態度，都市更新受害者聯盟理事長彭龍三表示，一般的建案實施者拿到土地使用同意書後，地方政府才會發給建照，但是都市更新的實施者卻不需要拿到「全部」的土地使用同意書，就能拿到建照，「有了建照就能賣預售屋，結果出現一個相當荒謬的現象──建商能依法賣掉別人的產權。」也因為這樣的結果，導致王家始終無法被排除在更新範圍之外。而同意戶、預售屋買主，也同為這次都更案的受害者。

另外從都市更新面向來看，文林苑緊鄰3米多和2米多的巷道，中國科技大學講師孫啟榕表示，這樣的基地上要蓋起15層樓的大廈，根本是超載，「容積過度膨脹的結果是基地負荷過重，對於生活環境並非好事。可見這樣的都市更新早已淪為利益的追逐，失去提升生活品質的功能。」

王家爭議儼然成為現行都市更新條例的試金石，凸顯現行法規的問題。專家學者都憂心一旦政府為建商代為拆除，便是確立了政府對待都更的立場，未來各地也將烽火連天。都市更新受害者聯盟研究員陳虹穎感嘆，今天要是拆了王家，就代表未來建商可以到處圈地，圈到哪、政府就幫拆到哪。