過於孤獨的喧囂

【記者呂苡榕台北報導】日前警方以「法務部函示」制止民眾反蒐證，遭民間團體質疑此一函示將會被擴大解釋，導致人民基本權益遭侵害。24日台灣人權促進會發起「全民蒐證」運動，邀請民眾拿起相機與攝影機向員警反蒐證，抗議法務部的函示違反憲法與兩人權公約。而台權會也分別前往法務部與警政署陳情，要求廢止函示。面對民間反彈，法務部則強調將會收集各方意見後在10天內提出補充解釋。但民間團體仍強調，違憲函示無須再解釋，直接廢止才是正確處理方式。

根據法務部去年9月13日針對「民眾向司法警察陳情、檢舉或接受行政、刑事調查時可否自行錄音」做出的解釋，法務部表示，民眾自行錄音恐涉及現場人員或承辦人員的隱私，因此若要進行現場錄音錄影，需先獲得警察人員同意。民眾若未先取得同意，警方也可要求制止。

只是法務部的函示，可能讓基層員警擴大解釋，反而侵害民眾權益，因此引發民間團體反彈。台權會秘書長蔡濟勳表示，警察執行勤務時，最有可能出現侵害民眾權益的狀況，但員警執行勤務過程進行蒐證時，往往也不會秀出自己的警員編號和身份證明，導致民眾無處申訴，因此自行蒐證只是保證個人權益的方式。

台權會會長賴中強也表示，法務部以員警的隱私權為由，援引個人資料保護法強調員警本身的隱私權，「但隱私屬於基本人權，是一般人民在抵抗國家權力侵犯所主張的權力。如今卻被反過來，由國家向人民主張，根本是法治國家觀念顛倒過來。」賴中強也強調，員警執行勤務時，代表的是國家機器，既然代表國家機器，就不該主張個人隱私。

對於台權會的抗議，警政署督察室第三組組長黃國珍也出面回應，強調民眾在公開場合錄音錄影，同時並無妨礙員警執行勤務狀況、違反社會秩序維護法的情況時，並不會有違法問題。黃國珍也表示，民眾有保障自身權益的權力，但員警也有執行任務的責任，因此還是得進行蒐證工作。至於偵察不公開的刑事案件，民眾則不能錄音錄影。

不過這樣的回應並無法讓民眾滿意，賴中強直言，所謂的妨礙公務執行，在刑法規定中指的是對員警做出強暴、脅迫的動作，既然刑法已經有相關規定，就是根據刑法的條文認定。但多數狀況卻是員警擴大解釋，發現民眾反蒐證便以妨礙公務為由要求停止。至於偵察不公開原本專指刑事案件，但現在卻也任由員警無線上綱，任何狀況都以此為由拒絕民眾自行蒐證。

台權會執委吳豪人也諷刺，員警代表國家執行勤務應該是問心無愧的，除非員警正在臥底，擔心曝光將會影響工作，否則不需要擔心民眾錄音錄影。「如果員警害怕被民眾拍攝，那們我建議以後他們執行勤務時可以帶著絲襪，就不用擔心被拍到。」

隨後台權會與抗議民眾一同轉往法務部抗議，法務部檢查司科長林玉苹出面回應，強調目前民眾反蒐證並不違法，而近期也會收集各方意見，針對函示進行補充解釋。但民眾直言，違法函示應直接廢止，根本毋須再補充。

而擔任警察的王先生（化名）也認為，函示本身可能有讓基層員警過度解讀的疑慮，且引用個資法也不甚妥當。「其實只要不是惡意妨礙員警執行公務，民眾自行蒐證並沒有什麼不可。」