【記者呂苡榕屏東報導】走進「禮納里」(Rinari),迎面而來的是一條筆直的「展望路」,路的右邊是瑪家部落,左邊則是好茶,再往內走,則是大社。2010年12月,好茶(魯凱)、大社(排灣)和瑪家(排灣)三個部落遷進屏東縣瑪家鄉瑪家農場這塊土地。在經過部落共同討論後,決議將它起名為「禮納里」,意為「我們一起走,大家一起往那兒去的地方」。目前當地共有483戶、近兩千人。
2007年屏東縣政府有意將這規劃為好茶部落的遷村地,當時縣政府與城鄉基金會合作執行,不過2009年莫拉克颱風重創南台灣,導致不少部落因為原鄉被評定為「危險」區域,因此被迫面臨遷村問題。
這塊土地的規劃單位也從城鄉基金會改為太乙工程顧問公司,而房屋建築則由世界展望會與謝英俊建築事務所的團隊共同進行。當地居民表示,由於07年就已經規劃給好茶當中繼屋,而且建材都買好了,所以現在蓋的房子,其實都是用中繼屋的材料蓋的。
「也因為原本只是要當成中繼屋,所以建材很單薄,都是石灰板之類的材料,房子隔音非常差。」居民擔心,這樣的房子不知道能不能撐過颱風。
三個部落的施工狀況也各有差異,其中好茶的房屋結構屬於完成度最高的一群,相較之下大社的房子因為施工時程較短,因此許多部份都沒有做得很好。而且大社部落的公共空間,將部落一分為二,居住在後方房舍的部落老人抱怨,這樣的設計讓兩邊來往變得很麻煩。
除了房屋材質不甚滿意,由於當初趕著讓部落搬進去,因此整個禮納里在規劃建設上只著重在房社建造,其他公共設施僅暫時預留土地,而當地也沒有多餘的土地讓部落可以進行耕作,部落生計也是未來必須解決的問題。
好茶部落青年敏男說,以前在部落每到8月都有新年祭典、儀式,這些儀式往往持續一個月,由部落長老或頭目選定儀式地點,但是在禮納里,恐怕沒有這些空間讓他們使用。如何在新居住地維持傳統儀式,成為部落的新考驗。「加上這土地是縣政府的,因此在使用上他們可能會有一些意見。」無土地產權讓部落在各方面都受到限制。
三個部落中,由於好茶部落在07年時就受到813水災重創,09年莫拉克更是將部落沖毀,三年下來,好茶部落待在廢棄的隘寮營區,不穩定的安置狀態讓他們內心很不安。部落青年說,光是搬進禮納里才幾個月,就可以看到老人家又重新有了笑容。雖然重建規劃在過程中有些粗糙,但對好茶來說,他們幾乎沒有其他選項。
相對於好茶的無路可退,大社與瑪家仍然還有山上部落可以回,因此面對禮納里,就有不同的態度。另一方面大社與瑪家仍可回到山上的耕地去種植作物,不過好茶只能選擇下山工作,或者在禮納里經營小商店。
整個禮納里公共空間的規劃,也反映了三個部落、兩種原住民族要在一起時面臨的矛盾。貫穿禮納里的主要道路──展望路本身的命名過程,就是為了避免過度偏重部落意象,反而造成三方隔閡,所以才選擇這樣一個中性的路名。
「因為整個重建過程都不是我們自己選擇要住那。」敏男表示,所以每個「永久屋」園區,並沒有考慮部落的狀況與條件,而是隨意混雜了各種部落與族群。但這些差異點,將會實際反映在對待公共議題的態度,因此恐怕也是未來部落彼此共同生活時最大的考驗。

隨著時間的推移,八八重建議題關心的人也越來越少,首先要感謝記者願意進行這樣的關注報導. 只是文中的相關訪談,與實際狀況有所出入,一般民眾其實對於建築專業或重建細節所知其實片面有限,直接援用恐造成更多的誤解及不必要的恐慌, 以下就文中內容作初步之澄清 "當地居民表示,由於07年就已經規劃給好茶當中繼屋,而且建材都買好了,所以現在蓋的房子,其實都是用中繼屋的材料蓋的。" 97年聖帕颱風重創好茶之後,村民變背安置在礙寮營區,屏東縣政府委託台大城鄉以瑪家農場為基地,作為好茶及未來其他部落的遷村基地進行規劃,因相關行政單位作業未果,另屏東縣府亦無財力取得土地,致使遷村規劃遲滯難行,於09年八八風災前在前行政院長劉兆玄盛怒之下才重啟方案.... 07年,城鄉所之規劃並非實質建築計畫,比較偏向好茶村及其他部落的遷村方案可行性研究,土地尚未取得,也未有援建單位... 所謂"07年就已經規劃給好茶當中繼屋","而且建材都買好了,所以現在蓋的房子,其實都是用中繼屋的材料蓋的。"顯有誤解 "「也因為原本只是要當成中繼屋,所以建材很單薄,都是石灰板之類的材料,房子隔音非常差。」居民擔心,這樣的房子不知道能不能撐過颱風。" 簡單的事實是:禮納里的房子是以輕量型鋼為主要結構,所有的外牆(含一二樓)都是灌漿的,目前外觀所看到的如杉木雨林版,或是內牆面的水泥纖維板都是屬於裝修材,與結構無關,整體結構有都是經由專業結構技師所簽證,所謂"建材很單薄,都是石灰板之類的材料"純係部份居民所臆測, 一般民眾非建築專業,有所誤解在所難免,只是錯誤的訊息如見諸媒體,恐造成無謂之恐慌,所以特地撰此迴響希望能釐清一些訊息 "中繼屋"與"永久屋"最大的差別不在構造,而是使用的概念 鑑於以往遷村的經驗,土地取得,居民意識整合,要等所有條件齊備,所耗人力物力及時程皆鉅,新竹天湖部落等待了十年,好茶在八八風災之前已經在營區窩居兩年(如非遇上八八還不知需得等待多久..),在緊急安置場所的生活基本上是不舒適的,在礙寮營區的好茶居民,老人家半夜上廁所需要摸黑到遙遠的那一端,居住沒有隱私權,空間狹小....許多有能力的早已在外租房,這樣的條件下造成部落的間接瓦解...中繼屋是在這樣的條件思考下所產生的 在災后能迅速的提供較舒適的居住環境,身心安定了,受災民眾才能較安穩的面對漫長的重建路程,好好的凝聚共識,討論決定部落的未來,短則3~5年,長至10年,這是中繼屋的概念 災后中繼屋的實踐在台東介達(正興村),以能重複使用的材料,第一時間動員災民來搶建,落成后提供嘉蘭災民能有棲身之所,俟"永久屋"興建完成後,材料可轉用其他需求. 只是重建條例,幾經更迭之後,"永久屋"成了唯一選項,而此次的條件限制,其實無法給部落實質的"遷村條件",沒有耕地,沒有未來擴充空間,沒有墓地... 只能繼承不能處分的"永久屋"... 重建的路其實還很漫長... 住屋的興建只是第一步 很多部落的朋友還很辛苦的扛著重建的重擔,文化的,產業的,心靈的... 行政程序,資源的匱乏,只能在夾縫中一點一滴的爭取,努力, 非常需要各界能持續的多一點關注...適時的給予支持力量 (還有許多沒有"永久屋"的申請資格被排除在外,不知何去何從) 衷心的希望記者能持續的追蹤報導,給予災區的朋友溫暖的力量
洪明裕建築師您好 感謝指正 希望之後有機會能針對"永久屋"整體規劃理念與過程與您深度訪談 讓更多人了解整個重建過程中的問題 我的email是 zooey0723@gmail.com 歡迎有任何問題都可與我聯絡 謝謝 苡榕